电荒下的“突围”

    核心提示

    ★我国局部地区出现电力供应偏紧主要是由于高耗能行业的快速反弹，导致用电需求过快增长。

    ★2010年,我国GDP占世界总量的9.5%,能源消费总量却占世界总量的19.5%,单位GDP能耗高出世界平均水平一倍,是日本的4.9倍。

    ★我国已成为全球第一能源消费大国,目前年产30亿吨原煤中,只有一半符合科学产能的标准,另一半的非科学产能正在导致环境污染、资源浪费和矿难频发。

    “前两个月，我们就已经‘开四停三’啦。”广东幸达服饰辅料（东莞）有限公司总经理陈才旺无奈地说：“幸好厂里备有一个100千瓦的发电机，可以勉强支持办公室和车间里一些耗电量较小的机器用电，否则都不知道公司能否抗得过这大热天。”

    电荒众生相

    幸达服饰辅料公司是珠三角地区正在忍受“电荒”折磨的众多小企业中的一个代表。随着盛夏高温的到来，以东莞为代表的珠三角地区工业用电高峰期也随即“杀到”，很多地区从年初的“开六停一”，逐渐升级到“开五停二”、“开四停三”的错峰用电。

    东莞市供电局的数据显示，7月4日，东莞用电负荷达到1000.5万千瓦，年内首次突破千万千瓦大关。

    盛夏的中国，许多地区饱受缺电之苦——

    浙江，遭遇七年来最严重电荒；

    江苏，今夏用电预计最大缺口在1100万千瓦以上；

    广东，每天电力缺口大约为100万至200万千瓦。

    同样面对电荒，各地心态却不同。

    与此前困扰中小企业的劳动力成本上升、原材料涨价、融资困难等“三座大山”相比，珠三角地区的“用电荒”似乎已经成了“家常菜”，并没有引起太多恐慌，很多企业也早已习惯了在每年年初的时候，从当地的供电部门手中拿到详细的错峰用电计划。

    “现在不是没有订单，而是不敢接订单，一方面用工荒没有彻底缓解，普通工人很难招到；另一方面拉闸限电，工厂开开停停，无法正常生产。”浙江台州一家电器生产企业老板的感叹充满了无奈。

    不怕没订单，就怕拉你的电。这是当地不少企业的共同感受。

    电荒，不仅是一种现象，更是一道经济难题。从中可以透视经济发展的健康信号，也牵涉到社会生活的方方面面。

    作为中国能源主管部门，国家能源局6月13日首次针对电荒和电煤供应形势作出回应并指出，我国局部地区出现电力供应偏紧，更主要的是由于高耗能行业的快速反弹，导致用电需求过快增长。

    来自各地的信息表明，工业增长仍是此次电荒的直接诱因，有学者统计了各省“十二五”规划中的GDP增长指标，加权平均为10.5%，比中央的制定的7%高出50%。其中，11个省市要翻番，年度增长会在14%以上，还有不少地方提出要进一步加大投资力度，把投资作为转变经济发展方式的主要抓手或推动力。而这都是要靠电力来支撑的。一项计算表明，在中西部地区，一度电能带来12元GDP，而在东部地区一度电则能带来15元的GDP，在地方普遍追求高增长、大投资的背景下，电荒的来临也在意料之中。

    电荒怪现象

    今年的电荒，不同以往。国家能源局解释说，“结构性电荒”即电力紧缺已从总量缺电向结构性缺电转变。

    中国电力企业联合会指出，在经过连续几年发电装机的快速增长后，其实今年全国发电能力仍是充足的。从发电小时数指标就可以看出，2010年全国6000千瓦以上电厂平均设备利用小时数为4660小时，今年火电利用小时数与去年基本持平。从专业角度讲，火电利用小时数不超过5300小时，全国电力供需就应该是基本平衡的。说明从全国范围装机来讲，电是不缺的。

    但为什么会在许多地方出现一幕又一幕的缺电场景？

    “这次缺电给我们的警示之一是，价格机制是一个比较关键的环节，如果这个问题再不解决的话，将来可能还会出现这样的问题。今年第一季度出现的电荒主要就是因为价格机制的扭曲造成的。”国网能源研究院副院长胡兆光在接受记者采访时说。

    我国的电力70%以上来自于火电。“市场煤、计划电”的体制矛盾，在煤炭价格日趋上涨的今天愈加突出。在通胀背景下，电价大幅调整的可能性较小，导致电企发电越多，就会亏损越多；亏损越多，它的日子过得越艰难。最终，越来越多的电厂加入了降低负荷、减少发电量的阵营。

    胡兆光认为，从经济学的角度，价格机制是会传导的。煤炭的价格是由市场决定的，电价却是政府控制的，一头是市场调节，另一头却是政府管制，这必然会造成一个扭曲。应该改变“市场煤，计划电”的现状。

    “一边缺电一边窝电”，是今年电荒的另一个怪现象。“今年电荒跟2004年的本质区别是：2004年是因为全国装机总量相对较少，火电厂开足马力生产也满足不了用电需求，是全国性电荒；而今年全国总的装机容量是充足的，但地区分布不平衡，是区域性缺电。”胡兆光说。

    针对区域性的缺电现象，胡兆光建议，应该增加区域之间的交流。现在电网越来越多，电力生产和需求规模越来越大，应该加强大电网之间的交流。在电荒期间，西北和东北其实还有2000多万千瓦的富余电，如果全国是一个电网的话，就能把西北、东北的富余电送到缺电的地方去，那就不会缺电了。

    电荒策略战

    “上海今夏不会电荒。”上海电力公司调度主任王伟的话十分肯定，“上海近年用电形势一直比较平稳。”这是在电荒大背景下，东部经济发达地区为数不多的明确不缺电的表示。

    上海的沉着来自哪里？

    从统计数据可以找到答案：目前，上海的第三产业在全部产业中逐渐占据优势，其比例已经高于第二产业。数据显示，截至2011年一季度末，上海市从事第三产业的企业共67.99万户，占全部企业的78.9%，同比增长11%，分别超出第一、第二产业增幅8个百分点和7.4个百分点。

    上海近年来的居民和第三产业用电比例已经很高，而工业则有所减少。“这是因为政府对高耗能的企业使用的手段比较严厉，比如优惠电价卡得很死。”

    上海在电荒中的从容表现证明，产业结构调整升级和遏制高耗能产业，是应对电荒的治本之策。

    国家能源专家咨询委员会副主任周大地指出，解决电荒有短期措施和长期措施，要继续采取惩罚性电价遏制高耗能。现在是“十二五”开局，我们的经济增长不但要有速度，更要有质量。产业结构的调整现在就要开始做，高耗能、高耗电产业的超常扩张是不可持久的。

    作为企业来说，应对当前的“电荒”，实现成功突围也有各种路径。

    浙江中威控股集团公司是一家生产办公家具配件的企业。据公司行政中心的李红梅介绍，原来一台30克注塑机每天要耗电811度，该公司共投入183.8万元进行节能改造，安装了节能机电设备之后，现在一台30克注塑机每天耗电量下降到500度，一天大约省下300多元电费。取得了不错的效果后，该公司又在筹划新的节能改造项目，预计可节约用电35%，同时生产效率也明显提高。

    在用电大户机床行业，越来越多的省电节能产品随着电荒而逐渐被研发出来，成为机床行业的新宠：一方面可降低能耗，减少成本；一方面也可以巧妙应付电荒，可谓一举两得。因此，我国自主研发的省电机床工具往往成了抢手货，客户源源不断地抢购。

    中国政府已经向世界承诺，在2020年之前将单位GDP二氧化碳排放强度降低40%-45%。电荒在一定程度上成为节能减排的倒逼机制。

    “许多问题已经到了临界点。无论从国际经验看还是从本国现实看，我们都不应该被原有的增长机制所锁定，而是要突破对原有路径的依赖。”著名学者宋晓梧指出。

    有关专家指出，解决“电荒”问题，还需站在全局高度，着眼于调整能源供应结构，不能仅仅依靠发电量的增加保持经济增速。必须把我们的增长速度控制在能源、资源能够承载的区间内，加快结构调整，加快经济增长方式转变。建立节约型社会、低碳社会才是中国的长远发展目标。

    本报记者 张翼 通讯员 张小龙