苹果树下新传奇

    苹果的名气和锦州军民关系的美谈

    毛泽东同志曾讲过辽沈战役中的一个故事:“锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里有很多苹果,我们的战士一个都不拿。我看了这个消息很感动,在这个问题上,战士们自觉地认为,不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果。”

    锦州苹果的名气,连同锦州军民关系的美谈,由此传遍中外。

    60多年后,吉林市苹果商人毛树春就是冲着锦州苹果的名气来洽谈收购业务的。

    在太和区大薛乡三屯村一眼望不到边的“军民共建示范果园”里,毛树春惊奇地发现,在每块田头竖立的牌子上写的“责任人”不是农户的名字,而是锦州驻军的一个单位。正在指导果农喷洒农药的太和区武装部政委姬振平告诉毛树春,为了帮助乡亲们早日致富,武装部开展科技进农家活动,建起了这片5500亩、产量达1000多万斤的果园。

    锦州军分区政委李德民说,这只是锦州市军地双方开展“双五”活动取得丰硕成果的一个缩影。

    “双五”,即部队积极参加地方建设,开展科技进家、法律进家、美德进家、文化进家、卫生进家“五进家”活动;地方全力支持部队建设,认真做好征兵、转业退伍安置、随军家属就业、部队子女入学、伤病残士兵移交“五项工作”;这是锦州市军地双方新时期双拥工作新探索。

    “双五”促双拥,双拥促发展,发展促和谐;“双五”活动,令锦州这块英雄的土地,花团锦簇,万象更新。

    “五进家”助推新农村建设

    同毛树春一样,近年无论是来锦州旅游观光、还是考察洽谈的人,都能切身感受到驻军部队科技、法律、卫生、美德、文化进入农家给当地带来的新变化。

    锦州市太和区大薛乡,村民曾一度“搓麻”成风,农副业生产受影响,社会治安也隐患不少。而今这里一排排花卉和蔬菜大棚整齐排列,一片片刚刚挂果的梨园一望无边,一座座高科技含量的企业厂房错落有致,一户户农家小院窗明几净……

    “双五”活动始于2002年。锦州军分区党委一提出,就得到驻军各单位热烈响应。

    科技进家,实现富民强村。锦州军分区和各人武部依托每个乡镇都有的“青年民兵之家”,为地方培养民兵养殖能手和科技致富带头人3500多名,举办科技培训班1560多期,受训民兵和群众10多万人。广大民兵通过“一兵带一户、一连带一村”,带领群众走上致富路。

    法律进家,实现依法治村。驻锦部队配合市司法局在各乡镇街道普遍设立民兵法律援助站,开展法律宣传、培训和咨询活动。民兵预备役人员积极协助公安机关打击犯罪,维护社会秩序。

    美德进家,实现文明建村。驻锦部队每个团以上单位帮扶一个贫困村,资助10名贫困生;每个学校都有部队派来的校外辅导员,帮助搞好德育教育;军分区引导民兵预备役人员做弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的模范。

    文化进家,实现文化兴村。军分区统一编印《民兵理论学习宣传手册》《民兵文化学习宣传手册》,把党的创新理论大众化,把民兵应知应会的文化知识普及化。积极协调地方政府筹措资金,在40%以上的乡镇、村建起“民兵书屋”、文化广场和网络系统,方便农民看书、读报、查阅农业科技知识。

    卫生进家,实现环境美村。驻锦部队8次组织6万人次,参加改造乡村道路、小凌河两岸绿化、公共场所消毒等大型活动。某集团军组建“新农村建设双拥健康快车”车队,为农民免费发放防病知识宣传手册、免费发放药品、免费义诊,并为26名村民在野战手术车上实施手术治疗。解放军205医院为地方群众免费体检4000余人次。

    “驻锦部队爱民助民为民行动,既为我们解决‘三农’问题发挥了重要作用,也为我们创新社会管理提供了有益启示。”锦州市委书记王文权动情地说。

    “五做好”解决官兵后顾之忧

    空军某部副团长张红兵的妻子王争妍做梦也没想到,好事全让自己赶上了。今年年初,她随军落户到锦州,与丈夫结束了10多年的两地分居生活。4月份,她就接到对口安排至锦州市中级人民法院的通知;紧接着,儿子张恩宁顺利进入锦州有名的福伦小学四年级就读……

    发生在王争妍身上的一连串好事,缘于锦州市委、市政府的拥军举措“五项工作”。

    优待政策攻难,做好征兵工作。锦州市坚持把征集高学历青年作为提高兵源质量的增长点,实施高等院校毕业生退伍参加公务员招录、事业单位招聘总成绩加5分,自主创业享受小额贷款、税收减免优惠等政策。市里修订完善义务兵家庭优待办法,做到入伍前有保险、服役期间有奖励、退伍回来有位置,充分调动高学历青年应征入伍的积极性。近年来,锦州市兵员质量不断提高,大学生入伍比例连年超过规定指标。

    领导牵头管难,做好转业退伍安置工作。锦州市各级党委、政府坚持把党政机关和全额拨款事业单位作为安置的主渠道,实行有空编的优先安排,满编或超编的先接收后调整。对团职干部采取带编分配和增加非领导职数等措施,保证工作、职务双落实。近5年来,全市安置军转干部1636人,公务员岗位占88%以上,满意率达100%。

    培训扶持化难,做好随军家属就业工作。锦州市从提高工作人员素质入手,为随军未就业家属举办计算机、医疗、养殖种植等技能培训班,3年共培训军属3929人。积极拓宽就业渠道,通过安置随军家属进社区、在公益性岗位上优先安置等办法,两年间使46名随军家属得到了妥善安置。

    动用真情解难,做好部队子女入学工作。锦州市专门出台了《关于驻锦部队现役军人及高校博士子女入学优待政策有关规定》,实行军人子女升高中加20分的优惠政策,入初中、小学在全市免收择校费,3年来,已使数百名军人子女得到了优待。

    多方协调破难,做好伤病残军人移交工作。锦州市明确规定,城镇伤病残士兵要安排力所能及的工作,农村伤病残士兵在当地不能安排工作的要增发抚恤金。专门成立了伤病残退役士兵安置工作协调小组,定期与部队、劳动就业中心和用人单位进行沟通协调,使近年来接收的12名伤病残退役士兵得到妥善安置。

    “锦州市拥军优属动真情、使实劲、办实事,解决了部队官兵对‘后路、后院、后代’问题的担忧,激励了广大官兵爱兵精武、献身国防的热情。”锦州军分区司令员崔延发这样感慨。“只要部队有需要,就千方百计满足;只要驻军有困难,就义不容辞解决;只要官兵有愿望,就竭尽全力实现。”锦州市委书记王文权、市长魏俊星异口同声。

    三项机制助推“双五”协调发展

    一名军人干部的子女,准备从外地转学进入锦州并升读初中。在驻地教育局和学校的协调下,这件事本已“板上钉钉”。可没想到,由于教育局领导和校长的职务出现了变动,当新学期开学时,这名军人干部子女却面临着“无学可上”的尴尬。

    这样一个“意外事件”,促使锦州军地双方思考。再好的做法,如果不能形成制度都将行之不远。锦州军地双方经过多次调研论证,使“双五”走上常态化、制度化、规范化轨道。

    建立军地联动机制。2009年,锦州市明确“双五”活动中军地各级领导的职责,形成主要领导亲自抓、机关具体抓、军地合力抓的领导网络。

    建立指导帮扶机制。军分区牵头建立“军分区常委包片,人武部领导包乡,机关、专武干部包村,民兵示范户带户”的包干帮扶制度;设立民兵科技示范户、民兵科技示范点,对贫困乡村党支部、贫困家庭结对帮扶,有效提升帮扶对象致富本领。

    建立考评激励机制。锦州市坚持把考评激励贯穿活动的全过程,制定下发《“双五”活动考评激励实施办法》,明确规定把“双五”活动作为创先争优的一项硬指标,纳入各单位、各部门绩效考核之中,实施“一票否决”。

    “双五”活动结出累累硕果。国家统计局2010年对锦州市的抽样调查显示,全市126个社区有7成以上实现零发案率,刑事案件下降28%,治安案件下降48%,群众安全指数达98%,列辽宁首位;2010年底全市农民人均收入7422元,是2005年的2倍。

    (本报通讯员 李宣良 宿成禄 本报锦州7月10日电)