促丰产 稳粮价

    俄罗斯总理普京5月28日宣布,俄政府将从今年7月1日起取消去年颁布的粮食出口禁令。

    众所周知,2010年夏季罕见的高温干旱天气导致俄罗斯粮食大幅减产,1020万公顷农作物绝收,粮食价格两周内上涨了约40%,同时引发了相关食品价格疯涨大潮。

    俄罗斯政府于当年8月宣布,自8月15日起暂时禁止粮食及其产品出口。此禁令一出,全球粮食价格暴涨,国际市场震荡不已。随后,普京9月2日在政府主席团会议上强调指出,关于取消粮食出口禁令的问题至少要等到2011年粮食收割结束后才能讨论。

    俄罗斯国内专家当时指出,该禁令有助于稳定国内粮食价格,并控制通货膨胀的上升。但同时也承认,禁令进一步打击了国际市场对于俄罗斯的信任。

    5月28日,普京会见了主管农业工作的第一副总理祖布科夫,普京对祖布科夫提出的取消出口禁令建议表示赞同。祖布科夫陈述的理由是,目前俄粮食储备充足,且去年秋播作物长势良好,今年春播也进展顺利。

    祖布科夫认为,俄政府去年出台的粮食出口禁令达到了满足国内需求及抑制粮价上涨的目的。

    普京指出,俄政府决定不再延长粮食出口禁令,但将继续大力支持农业生产者,保证播种和秋收工作顺利进行。他说,取消禁令也是对有出口潜力的农业生产者的支持。

    普京同时表示,鉴于今年秋季收成情况尚不明朗,还需密切关注农业生产的进展情况。对此,祖布科夫报告说,今年粮食收成将相当不错,俄相关部门将对出口禁令解除后国内粮价变动进行监控,粮价一旦出现上涨,政府可动用储备粮和关税手段进行干预。

    俄农业问题专家积极评价俄政府取消粮食出口禁令,他们认为,如不提前解除粮食出口禁令,将导致俄南部粮食过剩囤积,粮食生产者种粮积极性会受到挫伤,对2011年新收成的销售也会产生消极影响。

    俄罗斯粮食出口商对政府取消粮食出口禁令表示欢迎,他们说,估计今年收成将很不错,据俄农业部预测,今年收成将达到8500万至9000万吨,再加上去年的余粮1700万吨,他们已经做好了7月进行粮食出口的准备。

    2011年初俄国内小麦价格大约为每吨5000卢布,目前出现小幅上涨,每吨上涨100至200卢布。而国际粮食市场的行情非常好,俄业内人士表示,俄小麦出口价格能够达到每吨300至350美元,约合8500至10000卢布。随着2011年新收成的即将上市,世界粮食价格将会下跌。

    同俄罗斯一样,欧洲另一个产粮大国乌克兰也希望重返国际粮食市场。目前,乌克兰政府已取消了从2010年10月起实行的谷物出口配额制度。如果俄罗斯政府不立即取消粮食出口禁令,乌克兰将占据俄罗斯在世界粮食出口市场上的份额。

    俄罗斯是世界上第四大小麦出口国,主要的出口到埃及、土耳其、叙利亚、巴基斯坦与伊朗。2009年,俄罗斯出口的粮食占国内粮食产量的四分之一。

    (本报驻莫斯科记者 杨 政 本报莫斯科5月30日电)