“让提上来的服众，没提上来的服气”

    4月底,湖南全面完成乡镇党委换届,部分县市区的换届考察也已启动,换届工作紧张顺利,风气良好。日前,记者来到岳阳市湘阴县石塘乡、长沙市宁乡县白马桥乡,对乡镇党委换届工作进行了实地采访。

    打预防针,念紧箍咒,立军令状

    “以前有人骑着摩托车到村里发点烟、请吃顿饭啥的,这次啥都没有了,大家都严格按照要求来,纪律是前所未有的严格!”湘阴县石塘乡栽松村老支部书记杨凤桐告诉记者。

    “打预防针、念紧箍咒、立军令状……”宁乡县委书记黎石秋介绍说,宁乡采取的一系列严格举措,确保了乡镇换届的风清气正。

    ——打好“预防针”。先是打好“教育警示”针,不敢犯。对于换届纪律,领导干部集中学,分单位组织党员干部深入学,采取媒体宣传、张贴标语等方式让群众普遍学。打好“心理疏导”针,不想犯。设立心理咨询室,教育和引导全县党员干部特别是领导干部保持能上能下、能进能退的平和态度,排解负面情绪,缓解心理压力。打好“规范操作”针,不能犯。组织乡镇党委书记、组织委员和组织干事进行系统业务知识培训,在换届选举中做到时间不省、步骤不乱、环节不少。

    ——念好“紧箍咒”。先是谈心谈话“戴好箍”。宁乡县委主要领导与33个乡镇党委书记谈心谈话;33个乡镇党委书记分别与本乡镇领导班子成员和科级后备干部谈心谈话。重点环节“紧好箍”。在提名推荐、考察公示、换届选举环节,抓好监督检查。快查快处“念好咒”。在这次换届过程中,宁乡全县仅受理信访件2件,县纪委、县委组织部快速调查后,证实为不实举报,并很快向反映问题者作了解释答复。

    ——立好“军令状”。县委常委包片,领导联点明责任;纪委督查,组织督导促履职;乡镇承诺,部门齐管抓落实。

    “刚开始有顾虑,镇党委书记找我谈话,说做好手头的工作,到时候全面客观地向大家介绍自己就行了,谈话后,我就放下心来,全力扑在工作上,没想到会高票当选。”宁乡县白马桥乡党委委员、副乡长张胜说,预防针、紧箍咒、军令状一系列的配套措施,保证了选举的公开、公平、公正。

    积极开导,加强引导,有效疏导

    “虽然由以前的党委委员变成现在的副乡长,我能坦然接受,也会加倍努力!”宁乡县白马桥乡副乡长易维换届前从另一乡镇调来,当时还是委员身份,但是这次换届结果出来后,他没能当选乡党委委员,县、乡主要领导都找他谈了话,让年轻的他再磨练几年。他说自己现在心里很平静,对于组织的关怀也非常感激。

    湘阴县委书记田自力介绍说,在这次乡镇党委换届中,湘阴坚持以人为本、以情动人,从思想上引导,从生活上关怀,耐心细致做好参选对象的工作,干部们心情平稳,也感受到来自组织的温暖。

    ——组织谈心积极开导。湘阴对选举中落选的37名同志,在充分肯定他们工作业绩的同时,注重给他们压担子、交任务,鼓励他们立足本职加倍努力。

    ——出台政策加强引导。在乡镇上届党政班子成员中,动员年纪较大、身体较差、能力较弱的同志主动提前退出领导岗位,改任非领导职务。

    ——重点关怀有效疏导。对在乡镇任职时间较长、工作上扎实肯干、业绩突出、年龄偏大、根据班子配备要求又无法提任乡镇主职的同志,从工作环境、家庭生活上给予重点关照。

    好中选优,优中选强,强中选适

    “干部选得准不准,先让群众审一审,”湘阴县委组织部长彭岳武介绍说,“石塘乡作为全省公推直选试点乡镇,候选人是在全县范围内产生的,并且党委班子人选按照差额20%提交党代会直接选举,候选人还要向党代表介绍情况并回答提问,这让干部们感觉到了竞争压力。而通过公推直选,选优配强了镇领导班子。”

    ——改革考察评价方式,让“评价高”的胜得出。宁乡引入乡镇工作问卷调查,从班子总体评价、工作思路、工作特色等12个方面进行问卷测评,将考察结果、问卷调查结果、近三年绩效考核情况、平时干部考核情况相结合,科学分析考察考核结果,综合评价乡镇领导班子和领导干部的德才表现、工作实绩和群众评价,真正让评价高的胜得出。

    ——改革选拔任用方式,让“干得好”的提得上。换届前,以提名工作改革试点为契机,先后分两批选择93个科级领导干部职位进行提名工作改革,其中拿出了11个乡镇职位进行分类提名、量化提名、差额提名。好中选优、优中选强、强中选适,提名产生了2名乡镇党委书记、1名乡镇长、8名乡镇副职。

    ——破解“能上不能下”难题,让“庸懒散”的下得去。宁乡制定规范,“下”有依据;严格考察,“下”有理由;妥善安置,“下”得心安。全县14名能力不强、作风不实、形象不佳、群众评价不高的乡镇科级领导干部被免职或降职。

    “用准用好干部是乡镇党委换届工作的核心,是确保乡镇党委换届风清气正的关键环节。要力争做到,让提上来的服众,没提上来的服气。让我们欣慰的是,我们朝这些目标所做的努力,受到了干部、群众的普遍肯定。”宁乡县委书记黎石秋说。    （本报记者 李 可）