在目前所有申请加入欧盟的国家中,克罗地亚可谓热情最高,也是希望最大的。克罗地亚政府也不时表示克入盟已“指日可待”。但克罗地亚外交部最近却在当地发行量最大的《晨报》以整版篇幅呼吁民众支持入盟,就让人觉得匪夷所思了。
《晨报》的文章说,入盟的最大好处是克罗地亚人可以自由地到欧盟国家就业和上大学,同时获得欧盟统一认可的学历证书。克罗地亚商品能进入五亿人的大市场,而克最重要的旅游业也能因入盟而吸引更多的欧洲游客。另外,克罗地亚语也将成为欧盟官方语言,这对于传播克罗地亚文化,保持克罗地亚传统具有重要意义。
分析人士指出,克政府现在还大张旗鼓地宣传入盟利大于弊,说明国内存在反对势力。事实上,自2003年欧盟正式接受克罗地亚的入盟申请以来,克罗地亚人对于欧盟的感情可谓一波三折。2004年6月,克罗地亚正式开始入盟进程,克罗地亚人靠拢欧洲的热情一度高涨,但在2005年,海牙前南国际法庭起诉几名被克罗地亚认为是“领导民族独立和国家统一的英雄”的高级军官,引起克国内巨大震动。欧盟认为,克罗地亚与海牙法庭的合作不够充分,决定推迟克入盟谈判。2005年底,几名军官相继被捕或自首后,欧盟又继续了与克罗地亚的谈判。
2008年的金融危机再次为克民众入盟降温。原因是在2008至2010年期间,克罗地亚经济遭受重创,而自顾不暇的欧盟无力给克罗地亚太多帮助。2010年克罗地亚的失业率一直徘徊在12%至20%之间,而全年平均失业率也创历年新高。这种状况使百姓一方面对政府不满意,另一方面又对政府允诺的加入欧盟带来的好处充满了怀疑。政府在与欧盟谈判中将某大企业卖给了外国人的传闻不断见诸报端。
今年4月15日,海牙法庭宣判两名克罗地亚前将军在1995年的“风暴”行动中犯有迫害塞尔维亚平民的战争罪,分别判处24年和18年的有期徒刑。当天,克罗地亚数万民众在首都市中心举行游行,抗议海牙法庭判决。一时间,从媒体到民间机构,到处充斥着对于欧盟以及海牙的愤怒,克民众支持入盟的比例已经降到历史最低点。
尽管如此,克政府与欧盟的谈判已经取得进展。欧盟委员会已经表示,克罗地亚与欧盟在入盟章程上的谈判很有可能在今年6月下旬完成。届时,克罗地亚将可以与欧盟签订入盟协议,再经欧盟成员国议会审议通过,克就能正式成为欧盟家庭的新成员。
有经济专家指出,2004年5月1日入盟的一批中东欧国家公民,直到今年5月1日才能够真正自由进入欧盟国家就业,而现在各国的经济状况与7年前已大不相同,需要等待好几年才能在欧盟其他国家就业显然对民众不具有诱惑力。
不管民意如何,作为欧洲国家,克加入欧盟已是大势所趋,可入盟必须得到民众的支持,这才是克罗地亚政府目前急需解决的首要问题。 (本报萨格勒布5月15日 电本报驻萨格勒布记者 赵嘉政)