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土耳其安塔利亚国际博览中心日前举办了国际鲜果蔬菜博览会。来自欧洲、中东、中亚和非洲36个国家的数百家公司参加了博览会。我们应邀前往采访,透过这一窗口对土耳其的农业政策和食品安全措施有了更清晰的了解。
土耳其是继中国、美国、印度和巴西之后的全球第五大蔬菜和水果生产国,每年出口20亿美元的鲜果蔬菜。近年来土政府大力推动农业结构性转变,农业较其他领域对投资者更具吸引力。目前,农业占国内生产总值的8.3%,占全国就业人数的24.7%,在贸易总出口额中占11%。土耳其在世界农业中已排位第八,共向177个国家和地区出口1530多种农产品。
面对全球气候变化、食品价格上涨、人口持续增长等挑战,土耳其农业政策的重点在于着眼国际市场,重视竞争力和可持续性,旨在实现农村地区的较快发展和农业收入的稳定增长。在土地政策方面,政府加快了上世纪60年代初以来实行的土地整合工作,近年整合的土地数量达86.5万公顷,是过去40多年整合总量的近两倍。小块分散的耕地整合为大面积耕地后,交通、灌溉和机械化、规模化、科学化生产管理条件大大改善,减少了低效使用和浪费耕地的状况,生产力水平大幅提高。
为了给农业和相关工业提供支持,土政府还制定和完善了许多政策措施。以种植业为例,政府为生产者提供的支持囊括从备耕到播种、从收获到加工、贮存、包装等各个阶段。以质量、安全、效益和农村发展为基点,政府向农业提供无息或低息贷款,以解决生产资金不足的问题。为购置农机具,修建滴灌和喷灌设备,鼓励人们从事农产品的加工、贮存和包装等项目,政府决定提供50%的补贴。
土政府近年来向1800个合作社项目提供了15.51亿里拉优惠贷款。合作社是当地农村经济的一种组织形式,使生产者有效组织起来,推进了农工一体化,减少了农产品与消费者之间的中间环节,增强了生产者在国内外市场上的地位和对国家农业政策的影响力,加快了农村发展,因而受到国家重视和扶持。土耳其皇家机械和贸易公司负责人乔卡恰尔先生兴奋地说:“国家向农、牧、渔业提供50%的资金支持,我们公司也是政府农业政策的受益者,我们生产冷藏设备的投资,自己出一半,而另一半由国家补贴。”
农业工程师托帕克吉女士在接受记者采访谈到食品安全时说,农作物在生长、收获和储存过程中出现病虫害或受到污染时,专家会尽量采取生物手段应对,农药只是在万不得已的情况下才使用,农药的选择须得到专家指导,必须遵守用量和时间规定。记者在博览会期间了解到,通过采取生物方法和各种有效措施,近10年来土耳其农药使用量已减少80%。2010年首都安卡拉建立了国家食品基准实验室,与国际科学机构合作开展培训和研究工作。
(本报驻安卡拉记者 孙晓敏 李玉东 本报安卡拉4月16日电)
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