宜兴市：帮扶“问题学生”

    江苏省宜兴市某企业职工曹明是企业篮球队主力中锋。这个热情开朗的大男孩曾经有一段曲折的经历。他原是万石中学学生，由于特殊的家庭原因经常旷课，还结交了社会上一帮不良人员，进网吧、打架滋事，甚至小偷小摸，多次受到学校处分，濒临辍学。宜兴市开展“四帮一”教育活动后，在退休老教师刘金根的反复感化下，曹明终于迷途知返，品行习惯明显改善，学习成绩也显著提高。现在，曹明成了单位里积极上进的阳光青年。

    让曹明发生了如此大转变的“四帮一”教育活动，是宜兴市教育部门、关工部门为有效控减未成年人违法犯罪，为广大老园丁积极参与关心下一代活动而创设的工作平台。“四帮一”由一名退休老教师、一名任课老师、一名优秀学生干部以及“问题学生”家长，共同组成一个帮教小组，合四方之力帮扶一名有不良行为的学生，逐步使之培养起良好的思想道德素质和行为习惯，在校做好学生，走上社会成为好公民。

    “四帮一”教育活动缘起于一次专题调研。2006年上半年，宜兴市关工委、关爱工作团在一次调查中发现，2005年宜兴市人民法院审结的未成年人刑事案件比2004年上升12.3％，判决的未成年人犯比2004年增加19％，这两组数字表明了一个严峻的事实，全市未成年人违法犯罪呈现上升的态势。为此，宜兴市委市政府召开专题工作会议，下发了《关于加强教育引导，有效控减青少年违法犯罪的实施意见》，市教育局印发了《关于在全市学校中开展“四帮一”教育活动的通知》，从活动内容、帮教人员主要任务、活动要求等方面提出指导性意见。

    为保证教育活动的有序开展，各校还成立了由校长或分管德育工作的副校长任组长，退休教师任副组长，政教处、共青团组织、少先队负责人和部分班主任及教师代表共同组成的“四帮一”教育活动领导小组，负责教育活动计划的制定、组织实施、总结协调。“四帮一”教育活动的被帮教对象确定为小学五年级以上的学生。班主任在那些思想道德有困惑、心理上有障碍、学习态度不够端正、行为习惯较差的学生中选择1名推荐作为帮教对象，再由学校“四帮一”领导小组与相关班主任最终确定被帮教学生。对象确定后，各校在每学年开学初召开一次活动成员会议，举行结对仪式。

    “四帮一”教育活动立足“帮教一个、转化一个、带动一批”的原则，自2006年以来，宜兴市共有近2000名“问题学生”得到明显转变，平均转好率达59%。2009年，全市审结未成年人犯罪案件和判决人数分别同比下降32.5％、36.6％，其中宜兴籍未成年人犯比上年下降51.3％。