金融监管也要走向混业

    本报北京3月31日电(记者温源)在日前召开的“2011两岸金融研讨会暨高峰论坛”上,北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐教授指出,随着金融业竞争的国际化和混业经营的发展,目前国内完全分业管理、分业监督的模式将不适应发展的需要,未来或将有必要成立更高层次的金融监管机构,进行统一监督管理。

    曹凤岐说,目前中国金融业的分业经营、分业管理体制还基本适应行业发展现状。但随着竞争的国际化和混业经营的发展,完全分业的管理、分业的监督存在很多问题:一是金融监管的内容和范围狭窄,监管手段比较落后。二是混业经营和控股公司等缺乏统一机构来管理,容易出现分业监管真空、监管错位。

    提到自己正在承担的“金融国际化背景下中国金融监管体系的改革”这一重大研究课题,曹凤岐提出,改革的目标和方向是希望在条件成熟的时候,在“银监会、证监会、保监会”三会之上再建立一个更高层次的金融监管机构,类似成立中国金融监督管理委员会,来通盘制订政策、执行法律、监管标准。他同时表示,该机构下面可设立三个委员会,包括金融审慎监管委员会、投资者保护委员会以及金融稳定委员会。同时证监会、银监会、保监会仍各负其责。