屯垦戍边建伟业

    47年前,上海知青华士飞唱着《边疆处处赛江南》的歌,来到新疆,进入新疆生产建设兵团。可以说,他在新疆生产建设兵团的这些年,经历风雨,经历阳光,见证了兵团发展的历史。

    记者:华司令员,作为一名兵团发展的见证人,你对过去的“十一五”期间兵团的发展有何评价?

    华士飞:一句话,“十一五”时期是兵团发展史上很不平凡的5年。5年来,在党中央、国务院亲切关怀和自治区党委统一领导下,兵团上下深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央关于新疆和兵团工作的一系列重大决策部署特别是中央新疆工作座谈会精神,一手抓发展、一手抓稳定,圆满完成“十一五”目标任务,为“十二五”发展打下坚实基础。我可以用几个数据来说明这一点。

    综合实力增强。“十一五”时期,兵团生产总值由331亿元增加到750亿元,年均增长12.8%。人均生产总值达到29000元,接近全国平均水平。固定资产投资累计达到1317亿元,是“十五”时期的2.3倍。

    结构调整加快。产业结构发生深刻变化,三大产业结构由40:25:35调整为35.5:34.5:30,二产比重提高近10个百分点,成为“十一五”发展的突出亮点。城镇化率达到50%。非公有制经济比重达到28%。

    民生显著改善。2010年城镇居民人均可支配收入达到14500元,比2005年增长77.2%;团场农牧工家庭人均纯收入达到8680元,增长1倍。5年间,80万人喜迁新居,新增就业25万人,面向职工群众的“十件实事”取得显著成效。减除农牧团场承包职工负担的目标提前一年实现。教育、科技、卫生、文化等各项事业快速发展。社会保障体系逐步健全,社会保险覆盖范围持续扩大,企业退休人员人均月养老金从650元提高到1445元,职工医保和居民医保综合参保覆盖率达到90%以上。

    改革开放迈出新步伐。团场改革继续推进,国有企业改革继续深化,国有资产监督管理体制逐步完善。外贸进出口总额由31亿美元提高到56亿美元,年均增长13%。5年累计引进资金480亿元。兵地融合发展势头良好。

    维稳戍边能力进一步提高。乌鲁木齐“7·5”事件后,民兵武装力量进一步加强,装备水平进一步提高,确保兵团内部稳定和参与地方维稳的能力进一步提高。

    记者:许多人对兵团不太了解,不知道兵团是做什么的,也不了解兵团具体承担了什么样的责任,你能介绍一下吗?

    华士飞:常有人问我,你是司令员,有枪吗?军衔是什么?其实我们生产建设兵团没有军衔,是不穿军装的战士。半个世纪以来,几代军垦战士忠实地履行着党和国家所赋予的屯垦戍边的历史使命,以党、政、军、企合一的形式承担着“生产队”、“工作队”、“战斗队”三大战略任务,成为一支不穿军装、不拿军晌、永不复员的特殊军队。

    记者:既然兵团在新疆的地位这么重要,兵团在今年的发展,特别是“十二五”期间的发展目标是什么?

    华士飞:去年召开的中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议,提出了推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务,并将兵团12个师纳入对口支援范围,这既为我们创造了前所未有的机遇,也提出了新的更高要求。

    我们提出的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作座谈会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以改革开放为动力,以科技进步为支撑,以改善民生为出发点和落脚点,坚持走城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”道路,处理好屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大关系”,更好发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三大作用”,为推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献。

    记者:兵团“十二五”时期发展的具体目标是什么呢?

    华士飞:主要有“六大”目标。一是以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径,加快转变经济发展方式。我们将加快形成与师、团场、连队架构相适应的城市、团场城镇、中心连队协调发展的兵团特色城镇化体系,加快培育符合兵团实际、具有兵团特点、支撑作用明显的现代工业体系,加快建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地,着力构建以城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础的发展格局。

    二是以改革开放为动力,推动实现跨越式发展。解放思想,转变观念,积极探索特殊管理体制和市场机制相结合的有效实现形式,进一步扩大开放,开创自身特色鲜明的开放型经济发展新格局,不断增强可持续发展能力。

    三是以增加职工群众福祉为目的,保障和改善民生。我们将把更多的财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上,把政策资金更多向团场一线和边远团连倾斜,推进基本公共服务均等化。继续加快团场连队水、电、路、气、房、通信等设施建设,着力解决职工群众迫切需要解决的困难和问题。

    四是以提高总量、提高素质、提高能力为抓手,强化维稳戍边能力建设。这是中央赋予兵团的职责使命所决定的,也是兵团存在价值最根本、最重要的体现。我们要在自治区统一领导下,全面贯彻落实中央关于推进新疆长治久安的各项部署措施,始终保持高度警惕,注重立足当前、着眼长远,注重抓基层、打基础,注重兵地协调、多方联动、多措并举,不断强化维稳戍边政治责任,不断强化兵团“兵”的意识和职能,不断增进民族团结,确保兵团自身稳定,积极参与地方维稳,为推动新疆跨越式发展和长治久安创造稳定环境。

    五是以积极主动的姿态,扎实做好对口援疆工作。坚持民生优先,以规划为先导,以项目为抓手,以团场为重点,切实改善职工群众基本生产生活条件,力争使职工生活水平和生活质量显著改善,最大程度缩小兵团团场与内地的发展差距。

    六是以良好的精神状态和过硬的干部队伍素质,保证中央新疆工作会议精神的贯彻落实。深入开展“热爱伟大祖国,建设美好家园”和“弘扬兵团精神”主题教育活动。最近,兵团正组织开展干部职工冬训活动,3年内将把师团干部轮训一遍。同时,在新疆“六个重点敏感地区”组织重点民兵应急分队集中开展轮训备勤,努力打造一支政治特别过硬、能力特别过硬、作风特别过硬的屯垦戍边队伍。

    本报记者 王 瑟