做好统筹城乡科学发展的“大学问”

    幸福、幸福指数、让人民幸福已经成为各地政府施政导向，过上幸福生活是老百姓的追求。在社会发展过程中，重视人民群众幸福生活的主观感受，努力提高民生福利的生活水平，不断提升幸福指数，符合科学发展观的要求。

    幸福指数是“福利经济学”的舶来品，其一般用来测量民众对幸福的主观感知。幸福不是毛毛雨、幸福不是乌托邦、幸福不是形式化，幸福是实实在在的生活追求和实践探索。如何提升老百姓的幸福指数，成为社会发展的大学问。四川简阳在推进城乡统筹发展的过程中探索了提升百姓幸福指数的学问，解答了在人多地少的发展困局中提升百姓幸福指数难题。

    失地无忧是我国新型工业化与新型城镇化过程中老百姓生活幸福的充分体现，也是提升公民幸福指数的标志。简阳在推进城乡统筹发展过程中建立健全失地农民的社会保障，使失地农民无后顾之忧，让他们感受到了实实在在的幸福。

    确定性的增加是应对风险社会的机制。简阳新型工业化过程中建构完整的农工产业链，使乡村生活发生变化，增强了百姓幸福生活的确定性，减少了风险，增加了干劲，收获了幸福。

    幸福指数的操作化，提升幸福指数的实践性，是以发展惠民生，以民生促发展的一门学问，需要在科学发展观指引下不断探索完善。（作者系华东理工大学社会学教授）