把纸上的法律变成行动中的法律

    两会期间，全国人大代表、全国人大法律委员会委员、中国人民大学副校长王利明教授做客光明网，就中国特色社会主义法律体系的话题与网友进行交流，分享自己参与法治建设的心得和体会。

    记者：作为著名的民法学家，你认为，在中国特色社会主义法律体系中，民法商法居于什么地位？

    王利明：我觉得民法商法居于基础性的位置。首先，市场经济的基本规则就是民商法。马克思在《资本论》中讲过，交易过程最核心的元素，一个是合同，一个是所有权。这就是要求在民法上建立物权制度和合同制度。市场就是由无数的交易构成的，所以我们要在法律上把交易最核心的要素规范出来，确立基本规则，这就是合同法、物权法等民商事法律的制度。这些制度构建了市场经济最基本的法律框架。

    第二，民商法又是组织社会生活的基本规则。通常我们说，民法就是社会生活的百科全书，涉及社会生活方方面面的规则，比如邻里之间发生的争议，有一些通过道德可以解决，但是大量的需要通过民法的规则来解决。在这个意义上，民法又是组织社会生活的基本规则。

    第三，我们说民商法有基础性，还因为民商法是法院裁判民事案件的基本规则。我了解，现在法院民事案件在整个案件里占了将近86%，比重非常高。这些民事案件，法官要援引的规则主要来自民法通则、合同法、物权法、侵权责任法等等。这也说明民商法在整个法律体系里面处于基础性的位置。

    记者：新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国民事立法取得了怎样的成绩？

    王利明：可以说，我们的民商事立法用短短30多年的时间，走过了西方一些国家几百年才走过的立法道路。30多年来，我们颁布了许多重要的基础性的民商事法律，比如民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法等等。正如我刚才讲到，我们已经构建了市场经济基本的法律框架。

    同时，30多年来，我们也构建了一个私权保护的体系。什么是法治？法治其实可以用八个字概括：规范公权、保障私权。我理解，保障私权可能要放在前面，私权保障是整个社会法治的基础，私权保护充分了，对公权力的行使，公权力的规范才能起到前提和基础性的作用。

    改革开放30多年来，通过一系列重要法律的颁布，不仅详细规定了公民所享有的基本的权利，而且对这个权利的保护方式、方法和规则也作了比较全面系统的规定。比如，1986年的民法通则，专门设计了一章规定了民事权利，第一次规定了人身权，包括人的生命健康权、名誉权、肖像权等等这些权利。我们不能小看民法通则规定的这几条，这具有里程碑的重大意义，是我们国家人权保障事业一个重大的成就。

    记者：吴邦国委员长指出，法律的生命力在于实施。你认为，法律体系形成后，应该如何进一步提高公众的法律素养，提高法治文明水平，让法治真正成为一种生活方式？

    王利明：我非常同意这个看法，我也觉得吴邦国委员长这句话讲得非常重要。我们说法律制定出来以后还停留在书本上，如何使这个书本上、纸面上的法律变为行动中的法律，关键在适用。我们这些年在法律适用方面，无论是司法，还是行政执法都取得了很大的成就，但我们还有很多工作要做。

    我想这么概括我们现在的法治建设情况，就是立法成就巨大，执行任重道远。

    我刚才讲了，法律写出来不是仅仅停留在纸面上，更重要的是把它转化为具体的行动。这就是我们法学家常讲的一句话，如何从纸上的法律变为行动中的法律。这是我们今后相当长的时间内，应该重点关注、着力解决的问题。（本报记者 殷 泓 王逸吟）（更多内容请登陆www.neamco.com,访问光明网“视频访谈”栏目）