“阳光药价”，缓解看病难

    “民生”、“幸福”，成了今年两会最热门的词汇。在武汉市副市长刘顺妮代表眼中，“病有所医”是人民生活幸福感的源泉之一。

    刘顺妮坦言，随着医疗体制改革工作的深入推进，长期积累的深层次矛盾逐渐显现，改革难度越来越大；药品价格虚高仍然是导致广大患者医药费用负担沉重的主要原因之一，如何有效降低药品价格仍是老百姓和全社会普遍关注的热点问题，药品价格管理改革也已成为当前深化医疗体制改革的重要课题之一。

    在实践过程中，药品价格管理上存在的问题逐渐显现。刘顺妮认为，药品销售的虚高利润主要存在于流通领域，是由药品批发、流通过程中不透明、层层加价而造成的；事实上，药价中的“水分”往往无法通过招标采购、市场竞争的方式挤干，必须另谋良方。

    “只有创新药品价格管理机制，才能切实降低药价，深化医改！”刘顺妮说，“药品是最特殊的商品，药价直接关系到老百姓的经济承受能力。实施国家基本药物制度一个重要的初衷，就是让老百姓看病更便宜。”

    本次大会刘顺妮提交了《创新药价管理机制，切实降低药品价格》的议案。她在议案中指出，当前应以推进基本药物制度为契机，开展基本药物新的价格管理机制试点。为此，她提出了三个方面的具体建议：一是建立基本药物“出厂价格”公示管理制度，在充分考虑生产厂家合理利润的基础上，形成一个公开透明的生产销售“出厂价格”；二是建立基本药物“出厂价格”监管调控机制，加强药品价格形势分析，公开市场价格信息，发挥社会舆论监督作用；三是建立全国统一的基本药物公示信息平台，提高监管效率。

    对自己提出的建议，刘顺妮将其称为“阳光药价”议案。她相信，将基本药物价格晒到“阳光”下，将有效降低当前居高不下的用药费用；药品价格的降低，有利于巩固全民医保制度的建设成果，有利于全面推进公立医院改革，更有利于规范药品生产流通领域秩序，促进药品供应保障体系的完善和发展。

    本报记者 夏 静