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【医 改】以病有所医为目标
■云南昆明市市长张祖林代表
完善覆盖城乡的公共卫生服务体系
“温家宝总理在政府工作报告中提出,推进医药卫生事业改革发展。总理要说得很具体,包括在基层全面实施国家基本药物制度,抓好公立医院改革试点等。这都是实实在在的惠民措施。”张祖林代表谈起医疗惠民话题精神振奋。
张祖林代表向记者阐述了昆明市卫生事业发展重点:“十二五”时期,昆明市要提升医疗卫生服务水平,、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。(本报记者 任维东)
■江苏南通市副市长杨展里代表
深化医改坚持“惠民优先”
温家宝总理在政府工作报告中提出,积极稳妥推进医药卫生体制改革。对此,杨展里代表表示:医药卫生工作是深受社会关注的重大民生工作,人民群众寄予厚望。
结合南通市工作,杨展里认为,完善多层次医疗保障体系,提高城乡基本医疗保障水平,重点是做好三方面工作:一是进一步提高覆盖率和受益面；二是进一步规范基金使用与管理；三是进一步改善医疗保障经办服务。
(本报记者 郑晋鸣)
■中国医学基金会糖尿病基金委王执礼委员
变“重治轻防”为“防治并重”
目前我国糖尿病的教育工作存在着很多问题,王执礼委员建议加强组织和领导,设置国家级糖尿病教育管理项目,推动我国糖尿病科普教育工作的健康发展。应由国务院相关领导牵头,由卫生部相关职能部门参与,设置和推广国家级“糖尿病教育工程项目”,使糖尿病教育工作能在全国各地普遍的展开。建议由我国在糖尿病学科领域权威专家组成“糖尿病教育委员会”。同时也要学习国际上糖尿病教育的先进经验,把政府行为和学科建设有机的结合起来,使我国糖尿病防治工作从过去的“重治轻防”,转变为“防治并重”。
(本报记者 刘茜)
■浙江宁波市副市长成岳冲委员
让人人享有优质护理服务
成岳冲委员认为,要做到让人人都享有优质护理服务,需从三方面着力:首先,改革护理专业教育体制,适应不同层级的临床护理需求。其次,加强在职护理人员分层培训和管理,并探索实施医院护理员规范化管理,将护理员列入国家职业分类目录,颁布护理员职业的正式定义、从业资格、培训与考核标准、职业等级等。最后,合理调整医院护理费收费标准,并把护理费全部或部分纳入医保范围,以切实减轻患者负担。(本报记者 王斯敏)
【社会管理】以和谐稳定为目的
■吉林长春市市长崔杰代表
社会管理是城市发展的关键词
崔杰代表说,政府有义务让人民依法管理国家和社会事务,有责任保障人民的民主权利和合法权益,有职能来维护社会的公平正义。从这个意义上说,社会管理就不能仅仅是概念,更应该是各级政府扎扎实实的实践。要在实践中创新社会管理机制。社会管理涵盖范围很广,要做的工作也很多。“我想重点讲一下畅通群众利益诉求反映渠道。渠道畅通了,市民诉求得到了积极回应和及时解决,社会矛盾就会大大减少,整个社会就会更加和谐。”
(本报记者 曾毅)
■河南周口市市长徐光代表
社会管理核心是关注民生贴近民心
温总理在政府工作报告提出“加强社会管理创新,促进社会既充满活力,又和谐稳定”,让徐光代表感到肩头的担子更重了几分。结合工作实践,徐光认为,做好社会管理工作的核心是做到关注民生、贴近民心、反映民情。
“充分关注民生,才能打牢社会和谐稳定的物质基础。”徐光表示,周口市把解决民生问题做为政府工作的出发点和落脚点,每年的财政预算安排,都优先保证民生项目,民生支出比重已经连续三年超过整个财政支出的50%,义务教育、合作医疗实现了全覆盖,城市低保实现了应保尽保,农村低保有序推进。
(本报记者 姚晓丹)
■广西河池市委书记蓝天立代表
从“为民做主”到“由民做主”
蓝天立代表告诉记者,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,是我们目前正在认真做的。村务管理一定要重视发挥农民的主体作用,将“为民做主”上升为“由民做主”。在工作中,河池市把“村规民约”作为新农村软件建设抓手,列入党委政府议程,指导村(社区)出台“村规民约”,严把“程序、内容和备案”三关,同时加强对村干部依法行政、依法办事的监督,促进村务公开。
(本报记者 刘昆 宋喜群)
【经 济】以改革创新为动力
■河北秦皇岛市市长朱浩文代表
走个性化城市发展道路
温家宝总理在政府工作报告中提出,要加快推进经济结构战略性调整,推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。朱浩文代表对此感受颇深:“我们每个城市,在产业基础、资源禀赋等诸多方面都各不相同,在推进经济结构战略性调整的时候,每一个地方都必须靠创新驱动找到符合本地实际的个性化发展路径。”
朱浩文表示,秦皇岛市目前正在构建“旅游+文化+生态”的互动发展大格局,强力推进“旅游立市”战略,全力打造生态环境优美的最佳宜居城市、新型产业和高端人才富集的活力宜业城市、历史文化与海滨诗意相融合的休闲宜游城市。
(本报记者 耿建扩)
■山东莱芜市市长马平昌代表
产权改革让农村资产流动起来
马平昌代表认为,要以更大的决心和勇气来推进农村产权制度改革,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,从根本上破除体制机制障碍,最大限度解放和发展生产力。在改革中要进一步完善工作机制,健全政策体系,积极稳妥地推进农村产权制度改革,促进农村经营方式转变,以最大限度地整合资源,提升农业产业化水平,推动农村经济发展。
当前农村的一项重要工作是实行土地承包经营权股权化,实行农村集体资产股份化,对农村房屋确权发证。
(本报记者 杨亮 邢兆远)
【环 保】以绿色发展为方向
■黑龙江伊春市委书记许兆君代表
从源头上扭转生态环境恶化趋势
许兆君代表说,“十二五”规划中强调,促进生态保护和修复,要坚持保护优先的自然修复为主,加大生态保护和建设力度,。“十二五”时期,是大小兴安岭,也是伊春生态建设成果的持续巩固期,我们将突出抓好生态保护、转型发展和改善民生三个主题,实现在保护中加快发展,在发展中兴市富民。
(本报记者 朱伟光 特约记者 张士英)
■致公党成都市委主委杨兴平委员
保护湿地亟待立法
杨兴平委员向大会递交了《关于尽快制定出台〈中华人民共和国湿地保护条例〉的建议》。杨兴平认为,湿地保护条例的制定应充分尊重自然科学、生态科学、社会科学等客观事实,在符合生态文明、科学发展的原则和前提下制定。湿地保护条例适用的对象和范围除主要涵盖天然湿地外,还应涵盖具备湿地功能的人工湿地。他特别强调了对湿地重要性的认知和界定——除其天然的功能之外,还应考虑湿地的“社会功能和文化意义”,使得湿地保护的效力达到最大程度。
(本报记者 华挺)
■山东日照市委书记杨军代表
产业转型要绿色发展
杨军代表说,“十二五”规划纲要草案提出,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。对日照这样的新兴城市来说,未来五年正是转型升级、提高产业核心竞争力、促进区域经济特色形成的关键时期,必须要树立绿色发展、可持续发展的理念。
(本报记者 邢兆远 杨亮)
■四川广元市委书记罗强代表
地震灾区要坚持“低碳重建”
罗强代表认为,地震灾区重建,应该多方并举，坚持“低碳重建”。应该坚决淘汰落后的污染型企业,关闭排放不达标的小炼焦、小水泥、小炼钢等“五小企业”,将调整产业结构当做重中之重。努力发展现代农业和现代旅游业。在能源开发上,要大力发展沼气和太阳能等清洁能源。一句话,绝不能将落后的产能带入灾区的重建中，一定不能走“先污染后治理”的老路,既要金山银山,更要绿水青山,把创造优良的生存环境当作我们留给未来的财富。
(本报记者 张玉玲)
【社 保】以老有所养为追求
■江苏无锡市副市长华博雅委员
多元投入破解养老难题
华博雅委员提交了一份提案,建议“十二五”期间多元投入发展社会养老服务事业,鼓励更多的社会力量合力提高养老服务水平。
华博雅建议,一方面,积极加大政府投入,将养老服务基础设施建设纳入城乡建设规划,进一步增加养老服务公共资源;另一方面,要善于运用社会资本和市场化手段,调动各方力量来发展养老事业。同时,建议逐步建立健全与养老服务机构配套的法律法规体系。
(本报记者 苏雁)
■河南羚锐制药董事长熊维政代表
构建协调的养老服务体系
“温总理在政府工作报告中指出:加快建立健全老年人社会服务体系,加强公益性养老服务设施建设。”熊维政代表认为,政府应出台优惠政策,鼓励有实力的社会力量兴办养老服务机构,使其积极参与构建同社会经济发展相协调的养老服务体系,以满足广大老年人的养老需求。
熊维政代表说,“政府应广泛动员社会力量,使养老服务体系建设形成合力。”熊维政代表认为,首先,将养老服务体系建设写入政府规划,使其成为政府重点项目,并将其纳入政府业绩考核指标;其次,保障养老机构建设用地,对社会力量兴办的养老服务项目和养老服务设施,优先予以立项。对福利性、非营利性的老年服务机构,免征城市基础设施配套费、企业所得税等税费。
(本报记者 刘先琴 通讯员 黄鹏)
■辽宁沈阳市政协主席刘雅琴委员
让每位老人都“老有所依”
“加快建立健全老年人社会服务体系,加强公益性养老服务设施建设。”温家宝总理在政府工作报告中对老年人的关心,让刘雅琴委员非常感动。她说,“我国60岁以上老年人已达1.67亿,占总人口的12.5%。鼓励发展社会化养老服务事业,确保每一个老年人都‘老有所依’,是当务之急。”
为此,刘雅琴委员建议:各级党委政府将发展社会化养老服务事业建设纳入“十二五”规划纲要。由政府制定相关扶持政策,广泛动员,鼓励利用市场机制,积极支持以公建民营、民办公助、委托管理、合资合作、购买服务等多种方式发展养老服务事业。
(本报记者 毕玉才)
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