增强公平性 适应流动性

    本报北京3月11日电(记者 冯蕾)“真没想到,当时交20元钱参加新型农村合作医疗,关键时候起了大作用!”近日,湖南龙山县三元乡南北村十三组村民李云福感慨地说。

    2009年3月,李云福因骨结核住进湖北恩施土家族苗族自治州中心医院治疗,花去了2.4万元,一家人为此愁眉不展。让他没想到的是,出院时,恩施州中心医院根据龙山县新农合相关标准给予了他1.1万余元补助,让全家人松了一口气。2007年以来,龙山县考虑到当地少数民族就医习惯,在与该县相邻的湖北恩施州、重庆市酉阳县的多家定点医疗机构开设服务网点,参合对象无论在县内还是省外就医,均可当即办理新农合补偿。

    据统计,到“十一五”末,我国农民工总数已达2.42亿人。针对人们普遍关注的异地就医问题,全国政协委员、卫生部部长陈竺表示,目前医疗异地报销在省域范围内已经可以实现,跨省之间异地报销已在部分地区实现,目前异地报销的主要问题是信息系统不融合,“异地报销两年内将会有成效。”

    正在举行的两会又传来两个令人振奋的好消息——

    一是今年农村新型养老保险的试点将扩大到40%的地区,这意味着将有越来越多的老年农民纳入到我国养老保险的范围。“新农保制度的建立,从根本上改变了中国农村几千年来仅仅靠养儿防老、家庭养老的模式。”人力资源与社会保障部副部长胡晓义表示,这是我国社会保障史上的一件大事,也是中国农村开天辟地的一件大事。据统计,从2009年开展第一批新农保试点以来,全国已经有838个县共计1.43亿农民参保,其中有4000多万农民已经领到了由政府发给的每月最少55块钱的基础养老金。

    二是今年底300万老工伤人员将全部纳入到工伤保险统筹管理。“老工伤人员就是已经受到工伤的伤害,但是还没有纳入到工伤保险的统筹范围,而由各个企业自行管理解决待遇的一批人员,这个群体在老国有企业特别是一些矿山、建筑企业当中比较集中。”胡晓义说。老工伤问题是一个经济体制转轨、企业改革涉及群体规模比较大的历史遗留问题,这样一个群体特别是伤残和工亡职工的遗属是最需要帮助的,因为他们日常的医疗费和抚恤费用比较高。现在工伤保险制度已经覆盖1.62亿职工,老工伤人员这个群体还有300多万人,今年国家将全面解决这个问题。

    人社部部长尹蔚民表示,“十二五”期间我国社会保障体系建设,应重点在增强公平性、适应流动性、保证可持续性方面加以完善。“在覆盖人群上要由少到多。虽然我们制度全覆盖了,但是人群还没有全覆盖,特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题,我们要着力解决。”尹蔚民强调。

    制图:袁昕