珠海:全力推进“珠江西岸核心城市”建设

    3月6日,粤澳两地政府在北京人民大会堂签署《粤澳合作框架协议》。协议提出珠海横琴设立5平方公里粤澳合作产业园、横琴岛分线管理、拱北横琴口岸达到24小时通关等内容,这被认为是“一国两制”的创新之举,随着框架协议的实施,横琴将成为“特区中的特区”。记者就此采访了珠海市市长钟世坚代表。

    记者:2010年是珠海经济特区成立30周年。您作为珠海特区的“垦荒牛”,见证了特区怎样的变化?

    钟世坚:作为在特区工作整整30年的一名特区建设者,我亲身感受了珠海经济特区的沧桑巨变,见证了特区创办、建设、发展的全部历程。当年的贫穷渔村发展成为今天高楼林立、流光溢彩的海滨城市,形成了山海相依、陆岛相望的现代城市风貌。

    随着港珠澳大桥、广珠城轨、广珠铁路、高栏港高速、珠海机场高速、港口码头等事关全局发展和珠海未来的交通基础设施建设加快推进,珠江口西岸交通枢纽城市雏形初显,珠海将成为全国乃至全世界少数同时拥有空港、海港、铁路、城轨、高速公路、跨海大桥等现代交通基础设施的地区。

    记者:《粤澳合作框架协议》的签署让珠海横琴新区成为“特区中的特区”。未来珠海与澳门的合作将进一步加强,那将会是一幅怎样的画卷?

    钟世坚:《粤澳合作框架协议》的签署,中央的支持力度更大了,除了建设1.09平方公里澳门大学新校区外,粤澳共同建设粤澳合作产业园区,面积约5平方公里。澳门特区政府统筹澳门工商界参与建设,重点发展中医药、文化创意、教育、培训等产业,推动澳门居民到园区就业。

    《横琴总体发展规划》明确把横琴定位为“探索粤港澳合作新模式的示范区”。横琴岛的创新,主要在管理、政策和体制机制方面的创新。珠海专门成立了横琴管委会,管委会机构高度精简、高效、统一，赋予了其市级的管理权限。在行政领导方面,横琴岛由广东省委、省政府委托珠海市委、市政府来领导。未来,横琴作为“特区中的特区”,肯定会比其他经济特区享受更加优惠的政策,在通关、税率、社会管理等方面享受前所未有的优惠,横琴岛将成为中国最前沿的改革阵地之一。

    记者:由于先天的地理环境,珠海虽然是特区,但位处交通末梢,中央启动港珠澳大桥建设工程已经1年多,您认为它会给珠海的发展带来哪些机遇?

    钟世坚:港珠澳大桥作为国家的重点建设项目,备受国内外关注。港珠澳大桥落点拱北,对珠海的发展的确是一个百年难遇的机遇。2009年12月15日,港珠澳大桥项目正式动工,目前大桥的人工岛填海工程正加紧建设。港珠澳大桥建成后,珠海将成为广东省乃至全国唯一与香港和澳门两个特别行政区直接路桥相连的城市,这一特殊地位决定了珠海将在港珠澳未来的合作发展中发挥重要作用,核心城市地位将进一步凸显。

    一是将有利于珠海从交通末梢发展成珠三角西岸的交通枢纽城市。二是有利于珠澳更紧密合作,利用区位优势加快经济社会发展。以港澳为核心的大珠三角区域有可能成为世界商贸、物流、会展和旅游休闲中心。三是有利于珠港澳更紧密合作,珠海将积极研究探索珠港澳合作的有机结合点。

    记者:珠海已经制定了“十二五”规划,未来的珠海会怎么发展?

    钟世坚:珠海科学编制了“十二五”发展规划,明确了珠海未来5年发展的指导思想、主要任务和发展要求。珠海以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,积极实施绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享战略,深入实施珠三角规划纲要和《横琴总体发展规划》,加快推进交通、产业和城市三大格局建设,率先建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会,推动珠江口西岸核心城市建设取得决定性进展。

    本报记者 吴春燕