“决不让一名困难群众过不去”

    “我们把改善和保障民生作为头等大事，作为义不容辞的责任，做出了‘让大多数群众过得好，决不让一名困难群众过不去’的承诺，努力让群众共享改革发展成果。”在谈到民生建设问题时，王培廷代表说。

    他说，“十一五”期间，威海市人均生产总值达到76779元。在加大民生投入方面，威海市坚持财政公共支出最大限度地向民生倾斜，把增加的财力最大限度地用到老百姓身上。“十一五”期间，全市财政性教育经费年均增长27.5%，城乡全面实现了真正的免费义务教育。在加快各项事业发展的同时，把改善群众生产生活条件作为重要任务，以财政投入为主，前两年完成了400个村的环境综合整治任务。

    “社会保障水平直接关系群众的生活水平。保障跟不上，群众即便有钱了也不敢花；保障标准太低，也不足以发挥作用。”谈到医疗保障，王培廷告诉记者，威海市坚持扩大覆盖面与提高保障标准并重，全部实行了市级以上统筹，做到医疗费用即时报销。在基本实现城镇职工各项保障全覆盖的同时，积极推行覆盖城乡居民的医疗、养老保障体系。2010年在全省率先实现了新型农村社会养老保险适龄人口的全覆盖，93.8万人参保，37.7万名农村居民开始领取养老金。

    王培廷说，在此基础上，威海市大力整合各方面的救助资源，积极探索完善困难群众分类施救的长效机制。在不断提高低保、五保标准，努力做到应助尽助、应保全保的同时，威海市健全了困难家庭学生资助、大病救助、住房救助、临时救助等以政府为主导的救助体系。2009年威海市在全国率先建立起财政负担的城乡一体化孤残儿童保障机制，这项工作被民政部称为“在中国儿童福利事业发展史上具有里程碑性质的意义”，并在全国推广。今年我们计划把城镇“三无”人员、城市低保家庭老人全部纳入福利化养老保障，由财政出资进行供养，这也将是一个新的突破。

    本报记者 赵秋丽 通讯员 胡禄太