政府工作报告提出,“十二五”时期,我国研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重将达到2.2%。该目标任务的提出,是全面落实科教兴国战略、加快建设创新型国家的具体体现,是加快我国由科技大国向科技强国迈进的重要手段。
国际上通常以研究与试验发展活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。目前,包括日本、韩国在内的很多国家在研究与试验发展活动上的投入比重都达到国内生产总值的2%以上。“十一五”期间,我国这一比例长期徘徊在1.5%左右。“十二五”期间我国将这一比例提高到2.2%,基本与一些发达国家的标准持平。这意味着我国对科技创新的重视达到了一个新的高度。未来五年我国的技术创新步伐有望显著加快,一批关键领域的核心技术有望得以攻克;这一举措对我国的经济转型和产业升级也将起到至关重要的作用。
我国研究与试验发展经费支出的增长将主要分配到科研院所、高等院校及企业创新中。重点放在技术的原始创新,对共性、核心技术的突破,以及促进科技成果向现实生产力的转化上。
投入不是目的,关键要在提高投入的效率上下功夫。要进一步完善科技创新体制机制,加强科学研究与高等教育的有机结合,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,促进科技成果更好地转化为生产力和竞争力,切实让投入发挥出应有的效力。
(本报记者 温源采访整理)