发挥税收调节公平的功能
“改革开放以来,我国的税收体制不断健全完善,但仍存在征管手段落后、税种结构不尽合理,税收调节功能弱化等不足。”江苏省泰兴市邮政局江平路支局支局长何建忠代表说。他建议,要科学合理地发挥好税收的调节功能,以利于公平税负税率。在个人所得税方面,应强化高收入阶层的税率和税负,放宽中低收入阶层的税率税负;在产业导向方面,要强化对新兴产业和行业的扶持和倾斜,提高那些落后产业、限制产业的税负税率;在消费领域,要强化对中低档消费产品的扶持和倾斜,提高高消费产品税负税率,使税收达到真正意义上的公平。
(本报记者 杨亮)
均衡分配医疗卫生资源
甘肃省卫生厅副厅长郭玉芬代表说,“十一五”期间甘肃卫生工作取得了很大成就,随着新农合补助标准的提高,以及城镇职工、居民参保,老百姓的医疗需求释放出来了,但由于一些好的医疗机构人满为患、基层卫生服务能力差等原因,资源分配不均的问题变得更加突出。新农合补助标准提高后,光甘肃省就有几十亿的资金,这么多的资金,如何管好是个大课题,管理机构要正规、要懂得卫生工作,制度要健全。
(本报记者 宋喜群)
完善高技能人才考评体系
一汽大众公司轿车一厂焊装车间返修工段工长王洪军代表提出,目前我国高技能人才的业务考核,往往只是象征性地进行理论考试,考试通过就有了相应的资质。据了解,德国、日本等国家对高技能人才有严格的考评,往往设有专门的室外空地作为考场,并由专门的考评机构对其动手操作能力进行测试。一旦考试通过获得“大师”资质,将得到社会和企业的高度认可,并给予较高的待遇。
我国也应本着理论与实践并重的原则,建立起较完善的高技能人才考评体系和职称评定标准。(本报记者 温源)
完善农田水利建设投入机制
山东省临沭县农业局农经中心副主任刘建文代表在谈到今年的中央“一号文件”时,难掩内心激动:中共中央系统部署水利改革发展全面工作的决定,让我们基层农业工作者受到极大的鼓舞。在“一号文件”执行过程中,我建议制定详细的水利建设规划,出台具体实施意见,提出新形势下搞好农田水利基本建设的新思路,同时制定相应的扶持引导政策,并创新管理体制和组织形式,尽快建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制。 (本报记者 李慧)
应制定“工资集体协商条例”
党的十七大明确提出,要建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。湖南省衡阳电业局客户服务中心呼叫中心班长肖利琼代表认为,现有工资集体协商的相关文件规定缺乏针对性和可操作性,《劳动合同法》、《劳动法》虽有建立集体协商机制、企业职工可以与用人单位就劳动报酬等事项订立集体合同的表述,但仅仅是原则上的规定,缺乏可操作性。相关的部颁规章及一些地方立法效力又很有限,特别是制度建立上缺乏强制力,使得深入推进工资集体协商存在较大困难。她建议,国家应尽快研究制定“工资集体协商条例”,确立工资集体协商制度的法律地位,附之以相应的强制性规定,明确必要的法律责任,切实保护广大职工的应有权益。 (本报记者 温源)
让农民得到更多实惠
广西兴业县民政局副局长梁启波代表说,“十一五”期间,兴业县经济社会建设取得了很大的进步。梁启波代表对这次两会的召开充满了期待,作为民政系统的干部,为困难群众服务是梁启波代表的本职工作,这次大会他将就农村的民生问题提一些建议,他说,目前农村的低保、优抚等标准都偏低,期望“十二五”期间,农民能再多得些实惠,农村的低保户、孤儿、优抚对象等的补助标准能够再提高些。 (本报记者 宋喜群)
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