绿水青山是发展的竞争力

    国家鼓励长株潭试验区先行先试，加快资源节约型、环境友好型“两型社会”建设，是湖南发展的重大机遇。作为内陆省份的湖南，如何抓住和用好试验区建设这个重要平台，加快经济发展方式转变，走出一条转型发展、科学发展新路？全国人大代表、湖南省委书记周强日前接受了本报记者的采访。

    经济总量进入“万亿俱乐部”

    记者：“十一五”期间，湖南经济实力迅速提升。盘点过去五年，您有什么感触？

    周强：对湖南来说，“十一五”非同寻常。百年不遇的特大冰灾，国际金融危机的汹涌寒流，频繁的暴雨洪涝灾害，作为后发地区的湖南面临多重考验。在党中央、国务院的坚强领导下，6900万三湘儿女众志成城，克难攻坚，既收获了又好又快发展的累累硕果，更深化了对科学发展观要求的认识，湖南经济社会发展迈上了新台阶。

    经济总量进入“万亿俱乐部”。五年间，湖南生产总值年均增长14%左右，步入发展快车道。产业结构调整取得重大突破。“十一五”期间，湖南诞生了机械、石化、食品、有色等9个千亿级产业，高新技术产业增加值占生产总值的比重较2005年提高8.5个百分点。农业基础地位进一步巩固，粮食总产量保持稳定。

    发展后劲大为增强。“十一五”期间，湖南累计完成投资3万亿元，基础设施建设取得突破，综合交通运输体系基本形成。人民生活大幅改善。城乡居民收入显著提高，社会就业大幅增加，率先实现县以上城镇零就业家庭动态清零，社会保障体系不断完善，为民办实事工程持续推进，人民生活质量和生活环境明显改善。

    抢占新一轮发展制高点

    记者：获批“两型社会”试验区，是国家赋予湖南的最大政策和机遇。“十一五”期间，湖南在“两型社会”建设配套改革中取得了哪些突破？

    周强：有人曾担心，湖南作为中部省份、后发地区，发展刚起步就去搞“两型”是不是超前。事实上，推进资源节约型、环境友好型社会建设，既是加快转变经济发展方式的必然，也是湖南抢占新一轮发展制高点、提升长远竞争力的关键。

    “十一五”期间，湖南“两型社会”建设配套改革全面启动。第一个编制“两型社会”建设统计评价指标体系，第一个为“两型”试验进行地方立法——《长株潭城市群区域规划条例》，第一个编制区域系统性融资规划——《长株潭城市群系统性融资规划》；完成长株潭城市群试验区顶层设计，总体改革方案和规划获国务院批复实施；成立全国第一家碳交易市场，开展债券融资、排污权交易、集体建设用地流转等试点……

    与此同时，“两型社会”建设向纵深推进。湖南以长沙、株洲、湘潭为中心，带动岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底5市组成环长株潭城市群的“两型”建设，并向全省辐射。全面完成节能减排任务，关闭小水电、小钢铁，治理重金属污染取得实质性进展；对洞庭湖实施污染整治和结构调整，关闭234家小造纸企业，洞庭湖局部水质由Ⅴ类、劣Ⅴ类上升至Ⅲ类；全省城镇污水处理设施建设三年行动计划全面完成，城镇污水处理率由2007年的19.4%上升到2010年的72%；实施湘江流域水污染综合整治，完成整治项目2019个，力争把湘江流域建成经济繁荣、环境优美的生态经济带。

    建设“两型社会”试验区，是中央交给湖南的重大任务，也是湖南的重大机遇，我们将全力打好这场大硬仗。

    创新驱动，绿色发展

    记者：未来五年，湖南面临的是中部崛起的重任和“两型社会”的担当，湖南靠什么加快转型、加快转变，推动科学发展？

    周强：作为中部省份和后发地区，湖南发展不足与发展不优的矛盾十分突出。我们越来越深刻地体会到，只有加快转变，才能科学发展。“十二五”期间，我们将全面推进“四化两型”建设，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化为基本途径，突出创新驱动、绿色发展，努力推动全省经济社会又好又快发展。

    第一推动力还是新型工业化，要加快构建具有湖南特色的现代产业体系，大力培育发展战略性新兴产业，加快改造提升传统产业。要以新型工业化推动新型城镇化和农业现代化，促进大中小城市和小城镇协同发展。要大力推进农业现代化，加快农业发展方式转变，以确保粮食安全、增加农民收入为目标，加快推进新农村建设。同时，还要加快推进信息化，加快推进“三网融合”步伐，建设“数字湖南”。

    记者：湖南山清水秀，生态良好，森林覆盖率达57%。有人担忧，湖南会不会因为加快发展而失去青山绿水和良好环境？您认为这是多虑吗？

    周强：这是值得我们思考的问题。上海世博会湖南活动周期间，黄浦江畔矗立着一块石碑，写着“绿水青山是湖南最大的优势，最大的竞争力，也是最大的吸引力”。湖南的发展决不会以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价，我们既要金山银山，更要保住绿水青山，实现又好又快发展。我们相信，只要坚持科学发展，一个天更蓝、水更清、空气更清新的生态湖南就会向我们阔步走来，我们有信心把湖南建设成为中部乃至全国最适宜居住的地区之一。（本报记者 唐湘岳 龙 军）

专家观点

调结构、转方式的重要“风向标”

湖南省委党校常务副校长 徐晨光

    近年来，湖南前进的步伐不断加快，每年以两位数的速度递增，创造了令人惊叹的“湖南速度”。在“一化三基”、“两个转变”、“三个强省”、“四条底线”等符合科学发展观的重大战略决策指导下，湖南的发展得到了“量”的飞跃和“质”的提升。特别是基础设施、基础工作、基础产业取得了飞速发展，人民群众看到了变化，得到了实惠，尝到了甜头。科学发展观在湖南的生动实践已卓有成效，“两型社会”建设正在由梦想走向现实。“四化两型”的发展战略集中了智慧、汇聚了民意，它源于基层、源于实践，完善和提升于湖南领导层。“四化”是湖南实现“科学发展、富民强省”的康庄大道；“两型社会”建设既是国家交给湖南试验探索的“天大任务”，也是湖南享有的“金字招牌”和“政策红利”，更是湖南调结构、转方式的重要“风向标”。 （本报记者 龙军、唐湘岳采访整理）

走有湖南特点的转型之路

湖南省长株潭两型办副主任 陈晓红

    作为中部后发赶超省份，湖南加快经济发展方式转变的任务刻不容缓，湖南省委明确提出，要以建设“两型社会”为方向和目标，走出一条具有湖南特点的发展转型之路。长期以来，我们的经济发展战略建立在资源、环境、劳动力的传统“比较优势”基础上。要转变经济发展方式，必须及时走出传统的“比较优势”的思维局限，加快构建资源消耗低、环境污染小、带动系数大、综合效益好的“两型”产业体系，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加速推进能源结构向清洁化转变、产业结构向高端演进、经济结构向低碳化发展。

    湖南特别是长株潭城市群发展“两型”产业，具备一定的基础，但也存在一些问题。如产业发展国际化水平不够、市场准入和退出机制不健全，与“两型”产业发展相匹配的高新技术、高端人才缺乏，区域金融体系不够完备等。针对湖南的实际情况，建议加强顶层设计引导，加快发展战略性新兴产业，增强财税金融支撑、科技人才引领和政策法规保障。 （本报记者 龙军、唐湘岳采访整理）