创新政府管理 为实现“十二五”目标提供体制保障

    中国行政管理学会近日在京召开中国行政管理学会“政府管理创新”学术研讨会暨2010年会，来自全国各省市实际工作部门和行政管理学界的专家学者200多人围绕政府管理创新的理论、现实和方法等问题进行了深入而广泛的讨论。

    关于政府管理创新内涵和现实意义，与会同志认为，政府管理创新主要是指政府机构通过不断转变管理职能、改进工作方式、优化运行机制、重造业务流程、提高技术手段和增强自身能力而提高政府工作的效率、效益、效果的创造性活动。政府管理创新的涉及面很广，涵盖了政府管理理念、政府管理职能、政府管理体制、政府管理行为和政府管理机制等不同层次的创新。从实践角度来看，政府管理创新就是政府提供新服务、服务新对象、采用新技术、利用新管理流程和组织结构，以及与服务对象建立新的伙伴关系的一系列活动的过程。

    与会同志认为，政府管理创新在不同时期具有不同的意义。改革开放以来不断推进的行政管理体制改革尤其是六次集中性的政府机构改革，使我国政府的职能、机构和人员编制等基本上适应了经济社会发展的现实需要。目前，我国政府改革要继续转变职能，还要大力加强管理和服务，经常性的机制创新显得尤为重要。必须配套推进政府管理创新；加快发展和改革攻坚，建设服务型政府，必须加快推进政府管理创新；优化政府结构和行政层级，进一步健全政府决策机制和运行机制，提升政府执行力和公信力，必须发挥政府管理创新的关键性作用，为全面实现“十二五”规划的奋斗目标提供体制保障。

    与会同志指出，现阶段要把推进政府管理创新，放到科学发展观的总体战略指导下去思考，放到我国经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设的总体格局中去考虑，放到建设服务型政府、法治型政府、责任型政府中去认知，要从科学性、合理性、优效性、公平性的角度去具体把握，这是可持续地推进政府管理创新的出发点和落脚点。要始终牢牢把握政府管理创新的实质和目标，把为人民服务的价值追求转化为结构合理、标准明确、责任到位的制度安排和行为方式，做到科学传承已有经验，合理扬弃现有做法，不断发展现有技术。 (郭锐 赫郑飞)