外资并购安全审查是国际惯例

    本报北京2月20日电(记者 李金桀)国务院办公厅日前下发了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》。商务部新闻发言人姚坚日前在商务部例行新闻发布会上表示,这项政策的出台,总体上是为进一步促进外商投资企业在中国的发展,建立这样一项制度是有利于中国下一步的对外开放,并进一步增强政策的透明度,完善政府部门的依法行政。

    统计显示,2010年我国全年吸收外资1050亿美元左右,但在整个吸收外资框架之中,以并购方式完成的投资只占3%。而去年全年全球外商直接投资1.12万亿元,其中超过70%的投资以并购方式实现。这表明我国吸收外资和全球吸收外资的模式结构有很大不同,从长期看,并购将成为我国吸收外资的发展趋势。

    姚坚表示,以并购方式吸收外资有其积极一面,包括能够促进产业重组、有效利用现有的资源等,但随着外商投资中并购模式逐步扩大,及早借鉴国际规范,制定外商投资安全审查制度是必要的。

    姚坚强调,建立外商投资并购安全审查制度是国际通行做法,是对中国坚持对外开放政策不动摇这一个理念的进一步阐释,将会进一步改善中国吸收外资结构,为下一步吸收外资提供较好条件。