埃及人口约8000万,其中青少年占的比例很高,除了就业困难等问题外,解决青年人住房是政府面临的一大难题。
埃及政府在2005年10月出台了一个旨在解决低收入青年人住房的“国家住房工程”,计划在6年内提供50万套住房,平均每年有8.5万套住房交付使用。
该工程总计耗资250亿埃镑,由埃及住房部和建设部负责规划,社会住房国家项目执行局具体落实。
为保证这一国家重点工程计划的落实,埃及政府主要从四个方面提供支持。第一是保证用地供应。政府要求各省市对6年内用于这一工程的地皮作出具体规划。在计划开始实施之初,多数省市就完成了6年的用地规划,剩下的在工程开始后的第一二年内必须保证落实到位;第二是提供资金支持。政府每年为这一工程提供10亿埃镑的无偿资金支持,对每套住房的补贴最高为1.5万埃镑。购房者根据面积缴纳不同款额的首付款,一般为5000—6000埃镑,分期付款的额度一般在160—500埃镑之间,最迟20年内还清。此外,购房者也可以从银行贷款,贷款利息低于银行存款利息;第三是提供贷款便利。政府同国民银行、埃及银行、建设银行、住房银行等银行签订了贷款协议,由埃及中央银行作担保。平均每套住房的贷款额为3万埃镑;第四是鼓励私人企业发挥作用。政府在提供地皮价格补贴等方面对工程的投资者和私人企业予以鼓励。
所建住房分为38平方米、45平方米、65平方米、75平方米和83平方米五种,均有卫生间和厨房。记者的一位在政府部门工作朋友就是这一工程的受益者。他所购房子面积为75平方米,首付6000埃镑,每月还款350埃镑,购房的总费用约为8.5万埃镑。
埃及政府最早对“国家住房工程”购房者的规定是,提出购房申请时年龄不得低于20岁,没有从政府方面获得过住房,没有得到过合作贷款,没有住房和不动产,月收入低于1000埃镑。
据埃及住房部长艾哈迈德·穆阿拉比介绍,“国家住房工程”整体进展顺利。截至2010年初,已有24万套住房交付使用,2010年还有13.5万套交付使用,剩下的12.5万套将于2011年交付使用。尽管埃及政府财政比较困难,但穆巴拉克总统和政府还是给这一国家重点工程极大的关注和重视,预期“国家住房工程”将在今年基本完成。
一些埃及房地产商和埃及青年人告诉记者,由于市区,特别是开罗人口密度较大,“国家住房工程”大多选在城郊和人口密度不太大的地区实施,在满足青年人住房需求的同时,也给他们上班带来一些不便,配套的生活、交通等设施也需要不断完备。从目前情况来看,这50万套住房交付使用后仍无法满足日益增长的需要。据有关人士称,现在要享受“国家住房工程”待遇,增加了“已婚无住房”一项。许多享受不到这一待遇的年轻人希望政府尽快制定“国家住房工程”的后续计划。
(本报开罗1月18日电 本报驻开罗记者 于 毅)