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    光明日报 2011年01月19日 星期三

    春运开始:28.5亿人次考验运力

    《 光明日报 》( 2011年01月19日   05 版)

        ① 1月17日,一名旅客向记者展示在自动售票机上购买到的火车票。

        ② 1月18日,一名旅客准备进入上海火车站北广场售票处购票。

        ③ 1月14日,民航气象工程师监护海口美兰机场气象助航设备。

        照片均为新华社发

        1月19日,为期40天的春运开始了。本次春运将于2月27日结束,据国家发改委预测,春运客流量将达到28.5亿人次,同比增加11.6%,比往年有大幅提高。面对如此巨大的客流压力,以及南方恶劣天气的频频侵扰,中国交通准备好了吗?

        客流大幅增长

        天气影响加大

        这几天,尽管春运高峰仍未来到,但是温州火车站售票大厅内已是人头攒动。刚买到票的打工者张军告诉记者,他排队花了近两个小时。

        “今年的春运来得比较早。”据温州火车站站长助理刘辉介绍,连日来,温州发往西南方向的列车客流量明显增多,尤其前往贵阳的乘客每天增加四五百人,该班次预售期11天内的软硬座票已经基本售罄,只剩少许的卧票及站票。

        据了解,由于今年春节相对提前,春运比去年提前了11天,节前部分省份已出现学生流、民工流、探亲流相互叠加、客流高度集中的情况。

        相比往年,今年春运客流量也有明显提高——

        全国铁路旅客发送量将突破历史记录达到2.3亿人次,同比增加2554万人次,增长12.5%;公路、水路客运量将分别达到25.56亿人次和3500万人次,比去年同期分别增长11.6%和6%;民航旅客运输量将达3220万人次,比去年增加10.8%。

        此外,国家发改委有关负责人表示,今年春运期间的煤炭、粮食、化肥等重点物资需求旺盛,统筹安排好客货运力的难度较大;气象预测显示今冬气温总体较常年偏低,可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。受客流大幅增加、天气存在不确定性等多重因素的影响,今年春运工作比以往更加艰巨。

        出行选择更多样

        出行方式更灵活

        这几天,在宜昌一家房地产公司工作的谭晓琴准备坐火车回老家湖北恩施。“2003年大学毕业来宜昌工作,到现在已有八年的时间。这些年,恩施每时每刻都在发生变化,春节回家方式的变化更让我感受深刻。”谭晓琴说。

        “尤其是去年的变化最大——去年4月,沪蓉西高速公路开通,结束了恩施市不通高速公路的历史;上个月,宜万铁路开通,结束了恩施没有铁路的历史。”谭晓琴说,“以前过年回家,坐车需要十多个小时,现在回家可以选择飞机、火车、汽车等多种方式。坐火车只要三个小时,不仅时间缩短了,而且更安全了。”

        对于在深圳工作的王先生来说,今年回家的方式有些特别。“我老家在湖南长沙,今年准备租车回家。”王先生说,他已经预订了深圳一家租车公司的车,计划在1月31日(腊月二十八)早上开车回家。“我们一共五个人,租的是五座东南凌帅,租车比坐火车更划算,而且大家一起还能话话家常。”

        而出行方式更多样,出行选择更多元化,这正是中国交通快速发展的生动写照——

        到2010年底,全国铁路营业里程达到9万公里以上,高速铁路的营业里程已经达到7531公里,中国已成为全世界高铁运营里程最长、在建规模最大的国家;

        公路方面,高速公路通车里程已达7.4万公里,农村公路里程已超过340万公里;

        民航方面,2010年全国新建成11个支线机场,改扩建60个机场,客运能力大大提高……

        “路网的连接、通行能力,较过去有了跨越式的发展和提升。”交通运输部新闻发言人何建中说,“但另一方面,人们出行的需求也在不断增长,从道路运输供求角度来讲,目前仍还处于总体缓解和基本适应的阶段,特别在一些重点地区和重点人群相对集中的区域,仍然还是会有一些瓶颈的制约。”

        运力增幅历年最大

        应急手段更加成熟

        “虽然旅客多,但民航安排的运力也多,提供给旅客的座位数能够满足需求。”中国民航局副局长夏兴华表示。

        根据目前的初步计划,南航计划在国内外航线共加班4557班;国航在春运期间安排了国内外航线的加班共计3000余班次,投入座位51万个;东航春运期间共安排加班或包机4495班,其中国内加班或包机2993班。

        道路运输承担了春运90%以上的客流,为了应对今年春运客流增长的情况,全国道路运输将投入82万辆大中型客车,平均每天发送的班次将达到220万个,水上客运投入的船舶将达到2万艘,可以提供80万客位。

        铁道部也表示,将充分挖掘既有铁路的运输能力,在繁忙干线停开或减少货车,大量增开普速旅客列车,并加开高铁列车。今年春运全国铁路日均开行旅客列车将达到2265.5对,同比增加293对;日均运送旅客能力达到620万人次,同比增加70万人次,增长12.5%,能力增长幅度为历年最大。

        另据了解,从16日开始,新一股冷空气入侵中国,大范围雨雪天气将自西向东在南方铺开,冻雨范围再次扩大,强度加强。

        交通运输部表示,已提前做好了大量应急准备,包括从运力储备、道路疏通到救灾物资,年前的冰冻天气为各地的春运应急保障进行了一场实战演练。

        铁道部副部长王志国说,要求各铁路局结合当前季节特点,密切关注气象信息,确保恶劣天气下行车安全。

        公安部则要求各地公安机关做好应急准备,一旦发生道路交通事故,要快速出警、快速勘查、快速处理、快速清场,避免造成长时间道路拥堵、车辆滞留。

        “现在交通应对抗灾能力的水平,无论从理念、装备、工作机制、物质储备等,都比2008年有了大大的提高。”交通运输部副部长翁孟勇表示。

        多措并举利百姓

        解决矛盾需治本

        “春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。”国家发改委在部署春运工作时强调。

        有关专家指出,像中国春节期间这样的人口集中流动,在世界上任何一个国家都是不多见的,也没有一个国家像中国一样把春运作为如此重要的一件大事来抓。

        为缓解火车票销售“一票难求”,今年全国开设火车票售票窗口2万个,比去年春运增加3000个;

        为给百姓出行带来更多便利,中国公路信息网24小时开通,各地汽车客运部门上门了解农民工和学生的出行需求,提供团体票、上门票等服务;

        为应对恶劣天气带来的航班延误,民航局要求及时启动应急预案,各地区管理局、航空公司和机场等各单位的领导,应在第一时间赶赴现场,协调各方,及时处置……

        “政府部门为此进行了积极努力,然而要从根本上改变‘一票难求’,还需要改变经济发展失衡的状况。”中国人民大学社会学教授周孝正认为,东部、中部、西部经济发展不平衡,城市和农村发展不平衡,导致目前这样的“人口大迁徙”。如果大量的人口不在大城市或沿海城市就业,那么就没有如此大规模的人口流动,春运“行路难”的矛盾或许就能得到较大缓解。(本报北京1月18日电  本报记者 冯 蕾 王小润 李金桀)

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