要从群众角度看问题

编者按

    加强和改进新形势下群众工作，迫切需要注重从群众的角度看问题，这既是新形势下做好群众工作的有效方法，又是贯彻执行党的群众路线的具体体现。本文作者熟悉基层工作，对如何改进党群、干群关系有深入思考。本刊今天特刊发此文，相信会对读者有所启发。

    注重从群众的角度看问题，首先要置身于群众之中，并把自己真正当成是普通群众的一员

    有的离退休老干部谈论群众工作时说，在任时总觉得自己了解群众，工作做得还不错，没想到退下来后，同群众伴到一起，才知道有的事并没有做好，与群众的愿望还存有不小的差距。这反映出一个问题：近些年随着交通、通讯等条件的改善，不仅一些领导干部深入基层、深入群众少了，就连一些基层干部面对面做群众工作也少了。有的领导同志到基层考察、调研，往往只是蜻蜓点水、走马观花，而且下面的准备也是越来越“精细”，不但领导走的路线，事先已有人给踩了好几遍，甚至连被调查对象及调查对象要讲哪些话、讲多长时间都给定好了。这样的考察、调研很难听到真话、觉察实情。若以此为依据作指示、做决策，也很少有不脱离实际的。一位社会学家直言：如今有的干部很会做“领导工作”而不会做群众工作，一个很重要的原因就是远离了群众。

    领导干部要想听真言、察实情、求良策，必须彻底清除“官重民轻”、“上智下愚”等陈腐观念，放下架子，以普通群众的身份，到群众中去，到困难多、群众意见大的地方去，面对面虚心听取他们的意见，了解他们的心声，体验和感悟他们的所思、所盼、所忧。信奉宗教的人，把到寺观教堂做礼拜看成是净化心灵的必修课，风雨无阻，甚为虔诚。我们共产党人视人民群众为“上帝”，如果我们的领导干部们每过一段时间，都能以公仆的身份，到基层走一走，看一看，听一听，多交“布衣”朋友，多拜群众为师，那么对很多问题会看得更清楚一些，解决问题的办法会更多、更有效一些。

    注重从群众的角度看问题，关键是心里要装着群众，对群众要有真感情

    做群众工作，不仅要“身”入，更要“心”入。只有心里装着群众，与群众心连心，遇事才会把群众的冷暖和利益想在最前面。据载，1949年3月，党中央从西柏坡迁至北平的第三天晚上，食堂加餐四菜一汤，毛泽东颇有感触，批评说：“碗里有饭，不能光往自己的嘴里扒拉，老百姓的粮食早都被国民党抢光了，他们不少人在饿着肚子。如果这样吃下去，不用多久，我们的餐桌上的菜饭就将会摆满。到那时，我们把为人民服务喊得越响，人民群众就会越恨我们。”当有人告诉他，这次改善伙食，是为了庆祝搬迁的胜利。毛泽东听了更加严肃地说：“要想做脱离人民群众的事情，什么时候都可以找到借口。”现在，我们公宴饭桌上摆的又何止是四菜一汤，但还有多少人由此在想着群众和感到不安？每年岁末年初，一些领导干部到下面访贫问苦送温暖，在接受基层的招待用餐中，面对满桌佳肴，想着那些贫困群众的生活情景，有的也感到难以下咽，但回来后似乎很快就淡忘了，其原因恐怕还是与群众感情不够深有关。

    感人心者，莫过于情。做群众工作，如果对群众缺少感情，态度生硬蛮横，方法简单粗暴，往往会把小矛盾闹成大问题，将容易办的事弄得很难办。反之，如果对群众饱含深情，尊重他们，信任他们，真心诚意地听取他们的意见和反映，一些复杂的矛盾和问题就会变得简单起来，再难办的事也会变得好办起来。有位信访局长谈了这样一件事：一位70多岁的退休老职工为自己的身份问题，上访了十几年，无论怎么做工作，老人都听不进去。一次，他登门看望老人，坐到炕上与老人整整唠了一天，也未解开老人的思想疙瘩。后来，当老人用锈迹斑斑的茶碗给他倒了一碗水，他端起来就喝，没想到这一平常举动使老人的眼睛一下热了，老人激动地说：“以前我儿媳来了不喝我倒的水，干部来了也不喝我倒的水，嫌我脏，我就不相信他们。”这位信访局长就是因喝了这碗水，与老人的心一下子贴近了。老人的心锁终于被打开了，从此再也没有上访。

    从群众的角度看问题的方式方法

    注重从群众的角度看问题，在方式方法上要切实把握三点：

    一是要以群众的眼光去认识问题。群众的眼睛是雪亮的。对有些问题，群众与我们的认识不一致，失偏的往往并非是群众。比如对耕地的看法，自古以来，农民就把土地视为命根子。看到大片大片耕地在消失，他们深感痛心和不安，觉得再这样搞下去要闹粮荒。沿海一些农田被占用得差不多的地区，已开始感觉到这方面的“隐痛”。但内陆地区的不少干部，还没有看到这一层，思想上仍存有“依恋土地，没有出路”、“地多受穷，种粮吃亏”等错误观念。又比如对腐败问题，很多群众看在眼里急在心里，认为腐败就像白蚁蛀蚀房子一样，此害不除，房子迟早是要被蛀倒的。而我们有些干部对此却不以为然，认为搞市场经济，出现一点腐败属正常现象，无须大惊小怪。有的甚至以为我们有强大的军队作支撑，政权绝不会出问题，不必杞人忧天。很显然，在这些方面，群众比我们要看得深远。借助群众的眼光看问题，不仅能使我们对事物看得清，识得真，更重要的是能使我们在一些大是大非问题上头脑清醒，少犯错误，少走弯路。

    二是要用群众的观点去分析问题，胡锦涛总书记指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否真正站在最广大人民群众的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”做群众工作，只有运用群众的观点去分析和研究问题，才能明辨是非，准确把握问题的实质和努力的方向。农村一些地方正在实施的撤村并居工程，从长远看的确是件好事，但对一些现实问题若考虑不周，安排不当，群众就会不满意。如新建的居住点距耕地有多远，生产是不是方便？住楼房增加的生活成本，农民能不能承受？宅基地复垦转化后的增值收益，农民有没有全部获得？等等。有的地方农民对撤村并居存有抵触情绪，多半都是因为这些问题没有解决好。

    一切为了群众，一切依靠群众，是马克思主义群众观的集中体现。有两座人口规模、经济水平差不多的城市，同样是老城区改造，对拆迁的黄金地段，一个全部用于商业住宅楼开发，政府从中赚了一笔钱；一个在搞商业住宅楼开发的同时，拿出一块地建街头公园和绿地，政府贴了一笔钱。对这两种做法怎么看？显而易见，在城市建设资金普遍感到紧缺的情况下，政府能够在黄金地段为居民建一片休闲活动场所，实为难得。此举更符合群众利益至上的价值取向和以人为本的执政理念。

    三是要按群众的意愿去解决问题。目前，群众最痛恨、最担心的还是腐败问题。为了国家的长治久安，他们期望党和政府能以壮士断腕的决心和勇气，进一步加大铲除腐败的力度。“病从口入”，腐败也是如此。“吃了嘴软，拿了手软”、“酒杯一端，政策放宽”，一些干部腐化堕落大都是从吃喝玩乐开始的，惩治腐败应坚持在这方面下“猛药”。有的群众说得很直白：“干部如果连嘴上的腐败都治不好，那心上的腐败就更难治了。”

    群众最渴望的是干部作风能有一个大的好转。一些老党员、老农民十分怀念解放初期的干部作风和干群关系。对那时社会上流传的一首民谣，他们至今仍记忆犹新：“共产党干部好作风，自带干粮去办公，日穿草鞋走万里，夜提灯笼访贫农。”当然，现在生活条件好了，做群众工作早已不用“穿草鞋、提灯笼”，但实事求是、艰苦奋斗、密切联系群众等优良作风一刻也不能丢。

    群众最期盼的是党的惠民政策能落到实处。特别是在打造“民心工程”中，钱要花到点子上，事要做在紧要处，既要讲“面子”，更要重“里子”，对那些中看不中用的“形象工程”，要就此打住，坚决制止。对中央给予老百姓的经济实惠，应减少中间运作环节，严访有人从中“揩油”或“拦截”。

    “政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。”只要我们心里装着群众，遇事注重从群众的角度去认识问题、分析问题和解决问题，群众工作就一定能够出现新的局面，取得新的成效。

（作者系中共巢湖市委组织部常务副部长）