城市发展：他山之石如何借鉴

    启示一：先进的社会发展理念

    伴随着经济全球化，从20世纪90年代以来，西方发达国家纷纷掀起了旨在构建适应经济全球化和社会信息化的政府治理范式运动，也称之为“政府再造”（Reengineering Government）工程。比如纽约社会建设是在政府、社区委员会、非营利组织三位一体的工作格局基础上来展开的。政府只负责宏观调控，社区委员会是半官方组织，负责社区日常事务，社区发展的各项服务性工作一般由中介组织具体操作实施。

    启示二：科学的城市管理模式

    如何运用时代发展的最新技术管理城市、服务社会是城市管理最富有挑战性和创新性的问题。数字化城市管理是将现代科技手段尤其是信息技术应用于城市管理的新模式，是政府规制的转型和政府流程的再造。如美国的“第一政府”网站、德国的“联邦在线2005”、新加坡的“电子公民中心”和PPGIS系统（公众参与的地理信息系统）等等。

    启示三：健全的公共服务体系

    公共服务体系是政府保障公民基本权利的制度安排,是促进社会协调、可持续发展的基础，自然就成为和谐社会不可或缺的重要组成部分。如伦敦将英国国民健康保险制度和地方政府健康发展计划及最低医保信托组合在一起，实行全民医保。纽约则拥有包括“老年人、生还者和残疾人保险”（OASDI）和“补充保障收入计划”（SSI）在内的完整的社会保障网络。伦敦、纽约、东京、巴黎等城市的污水处理率、垃圾无害化处理率均达到了100%。

    启示四：和谐的社会人文关怀

    一个健全的城市系统贯穿的是和谐，和谐发展的城市，其目的和本质就落在人文关怀上。巴黎通过公共空间建设运动建设德方斯新区，更新改造巴黎左岸地区，建设国家图书馆，彻底改善了城市风貌。伦敦的社区“邻里复兴战略”、教育“均衡发展机制”、普惠的“文化发展策略”等等做法都贯穿着以人为本的人文关怀理念。

    启示五：独特的城市文化精神

    文化是城市的内涵，体现着城市的个性和魅力。一座城市若想成为世界城市之中的佼佼者，具有比别的城市更大的发展空间，更好的发展前景，就必须要注重城市文化的塑造。巴黎则以无与伦比的自信及敢于冒险创新的精神闻名，创新与批判是其精神文化的内核。伦敦以理性与自由为特质的城市精神文化，不但是英国精神文化的缩影，更是带领英国精神文化发展旗舰。中国在城市发展中应该注意从传承性、包容性、创造性、时代性、特色性和民主性六个方面建设具有自己独特个性的城市文化精神。