河北借力京津谋求跨越发展

    本报石家庄10月27日电 燕郊,只是河北三河市的一个镇,却有北京企业700余家,去年实现财政收入20亿元,占到全市的三分之二;固安,过去一个“默默无闻”的农业小县,近年来先后引进京东方等北京项目近300个,总投资超过200亿元;河北环京津地区所属73个县(市),去年完成的生产总值和财政收入,分别占到了全省的59.6%和57.3%……

    水冷草黄的深秋时节,记者在河北环京津地区采访时,了解到的都是心潮澎湃的数据。这些数据背后的共性是,河北环京津地区充分利用了区域经济发展中的梯度效应,实现了经济社会的跨越发展。正如固安县委书记徐国勇所说,“梯度差”也是一种区位优势,固安面对北京建设“世界城市”的全新定位,突破行政区划界限,全面承接北京经济辐射和产业转移,让农业小县面貌大改观。

    梯度效应是区域经济学中的一个重要概念。区域经济发展不平衡,客观上形成了经济技术上的梯度。有梯度就要转移,就会形成梯度效应。利用好梯度效应大有可为,这成为河北省各级政府和干部群众近年来的共识,一系列利用梯度效应、谋求跨越发展,突破行政壁垒、实现共同提高的措施接踵而出:

    ——河北省省长陈全国带队赴京津学习考察,分别签署深化经济社会发展合作的纪要和备忘录,确定在生态环保、产业合作等10余个领域对接,着力打造环京津休闲旅游产业带、环京津高新技术产业带、环京津特色农业带等;

    ——河北省交通运输厅、北京市交通委员会共同报请交通运输部将“北京大外环”高速公路组成路段的密涿高速列入国家高速公路网规划;京津冀高速公路不停车收费系统开通,从任一省市购买电子标签,在两市一省高速公路收费站都可以不停车收费;

    ——原本按行政区域划分的通信、公交、供热等公共性服务项目,在环京津地区正在打破“制度藩篱”,在北京周边的河北涿州、大厂、香河、三河等地,安装北京电话、直通北京公交已不是新鲜事……

    据了解,截至目前,河北环京津地区已形成聚集高新技术产业的省级以上园区39个,其中国家级高新区2个,国家级高新技术产业基地15个。2006年以来,环京津7市从京津引进项目、资金分别占全省的69%和81%。仅吸引北京外迁企业项目就达1200多个,占引资项目的80%以上。

    利用梯度效应,配套政策措施,极大地推进了京津冀区域经济一体化。目前,河北环京津地区每年为北京提供40%以上的蔬菜供应,为天津提供30%以上的外地务工人员。这些地区也在服务京津、吸纳承接中实现了跨越发展。“十一五”以来,承德市与北京市合作项目共646项,引进北京市到位资金129.5亿元;与天津市合作项目124项,引进天津市到位资金11.8亿元。目前,北京市已有70多家农业产业化龙头企业进入承德发展,承德有200多家农业龙头企业加入北京城乡农业信息网,30多家企业的产品进入北京各大超市。统计数字显示,京承农业合作前,农民年人均纯收入连年徘徊在1600元左右,到去年已提高到4500元。