公务员考试为何高烧不退？

    2011年度国家公务员考试报名审核工作于10月26日18时结束,今年最终报名总人数为1415138人,相较去年144万的人数来说，总体人数减少约两万人。国家公务员考试一直以来都备受关注，报考人数连续多年持续攀升，而今年报考人数出现了负增长。但是，从统计数据看，去年最热十大职位的平均竞争比例接近3000:1，而今年却增高到3414.8:1，国考依然高烧不退。

“今天，你报名了吗？”

    小谢是中国传媒大学的硕士研究生，她说，身边的同学几乎都报了公务员。

    在“国考”报名这些天，校园里，同学之间最多的问候是：“你报公务员了吗？”社会上，具有几年基层工作经验的青年人也纷纷相互询问：“今年公务员考试，你报名了吗？”

    从2003年8.7万，到2010年的146万，历数往年通过审核人数，国考持续升温。在2011年度国家公务员考试报名中，国家能源局一个职位的报名比例达到了4961：1，刷新了2010年4224：1的纪录。

    有学者认为，虽然目前国家在不断加强对公务员的考核与管理，也建立了公务员退出机制，但与其他职业相比，公务员仍然是抵御风险能力较强的职业，同时，公务员享有的福利待遇和稳定优越的工作环境，也是许多社会职业不能比拟的。国家公务员待遇的“优越”、长期植根于人们头脑中的“官本位”思想，让公务员的竞争从原本正常的“激烈”演化成了当下的“惨烈”。

冷热职位依然两重天

    总体来说，今年的报名呈冷热两极化，一方面最热职位火热程度再创新高，另一方面冷门职位仍然乏人问津，甚至还有100多个“零报名”，其中气象局继续延续往年情况再度成为冷门。针对“报考不很均衡，不少基层和一线职位报考比例较低”的情况，10月21日，国家公务员局考试录用司发出特别提醒，并附上《西部和艰苦边远地区报考比例较低职位报名情况一览表》，希望广大考生结合职位需求和自身条件，合理选择报考职位。但截至10月24日报名通道关闭，仍有100多个岗位无人通过审核。

    据了解，这些“零报名”岗位多数属于中西部地区非热门岗位。一些一线岗位虽然不要求政治面貌和基层工作经验，学历上也只要求本科甚至大专学历，但是需要在县(区)级及以下的基层工作，且可能需要昼夜倒班工作，艰苦的工作条件吓退了不少报考者。有关人士分析认为，出现“零报名”岗位，主要原因是专业方向较偏，或工作地点偏远、岗位艰苦，也存在部分职位是村官定向职位以及职位所在地较偏，考生无法报考或者不愿报考。

    也有分析人士从中读出了积极的意味：去年、前年结束报名前出现“零报名”情况的岗位非常少，今年“零报名”岗位的增加体现了人们就业观念的转变，随着国内招聘的回暖，外资企业招聘逐渐被看好，很多青年选择放弃边远地区的“金饭碗”，希望进入各种跨国公司、知名外资独资企业等。

注重基层经验是趋势

    2011年度国家公务员招考公告有三大变化：一是招录计划中85%以上的职位需要两年以上基层工作经历，相较于2010年提高了15%；二是不再对大学生“村官”加分，而是拿出计划定向考录服务期满、考核合格的大学生“村官”等服务基层项目的人员；三是试点招录工人、农民进入基层公务员队伍。

    三点变化均指向基层工作人员，符合应届生报考条件的职位则多集中在市区县等基层单位。今年国家公务员招考从政策指向上，明显侧重于对基层工作人员的选拔，同时鼓励应届毕业生到基层锻炼。而从已通过资格审查人员的情况看，这一政策引导效果已经显现，据统计，报考中央机关及其省级直属机构的共有32.7万人，其中具有两年以上基层工作经历的人员19.1万人，占58.4%。报考县级以下职位的共有79.4万人，其中应届高校毕业生占57.2%。有6000余名服务基层项目人员报考108个中央机关定向招录职位。此外，还有171名工人、农民报考海关、国税、铁路公安系统的定向招录职位。

    北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政教授表示，招录政策正在向有工作经验的报考者倾斜，这虽然对应届大学毕业生报考公务员产生一定影响，但从中也不难看出，鼓励人才到基层锻炼将会成为一个趋势。

    公务员考试研究专家于洪泽分析，选拔应届毕业生去基层锻炼，再定向招考，体现了国家对基层经历的重视，对大学生的引导。基层经历将越来越受重视，预计到2012年，除少数职位外，这些机关会要求全部职位具有两年以上基层工作经历。

理性对待  合理规划人生路

    国家行政学院领导人员考试测评研究中心助理研究员王文新说，当今中国多元的经济结构为高校毕业生提供了多元的职业选择，无论是“国考”和考研，还是求职企事业单位，抑或自己创业，都是不错的选择。关键是要对自己的人生有一个合理的长远的职业规划，在“国考热”面前保持清醒的头脑，根据自身实际情况作出选择。

    职业发展专家也表示，应届毕业生在职业选择上要有一个切实可行的规划，首先要明确两点：一是先根据自身实际，如能力偏向、个人兴趣等确定合适自己的从业领域；二是树立正确的求职观念，不要一味留恋大城市，适当放宽求职地域，中小城市一样有好的就业机会，一样可以得到锻炼提升。不同专业的学生，最好给自己规划一条适合自己的职业发展路线，“即使中间有些弯路，只要不偏离主线过远就好”。具体到现在的国考，“我适合从政么？”“公务员的职业发展符合我对自己的定位么？”则是投身于“国考”大潮中的学子们首先要回答的问题。

    “我认为，要让公务员岗位跟教师、跟企业员工一样，让所有正当职业都受人尊敬，才有可能降低公务员考试热，才有可能让公务员回归它本来普通的工作岗位属性。”中国人民大学社会学博士卫小将说。