雷患无情 人间有爱

    2010年是联合国确定的地雷行动第二个10年,也是中国政府开展国际人道主义扫雷援助的第12个年头。12年里,中国先后为亚洲、非洲、拉美地区的近40个发展中国家提供了各种形式的扫雷援助,谱写了中国积极参与国际人道主义领域常规军控的动人乐章。

    地雷成为战后平民伤亡的最主要根源。国际社会从未停止对地雷引发的人道主义灾难的关注,并在联合国主导下付诸行动。1980年,在《特定常规武器公约》框架下,各国谈判达成《地雷议定书》。该议定书在《特定常规武器公约》所附议定书中排行第二,因此又被称为“二号议定书”。1998年,中国全国人大常委会第四次会议批准了经修订的《地雷议定书》,我国成为该议定书的第26个缔约国。

    作为一个负责任的国家,中国历来十分重视解决杀伤人员地雷引发的人道主义问题,支持国际社会为解决地雷问题作出的不懈努力。正是基于对国际人道主义的重视,中国政府积极参加了《渥太华全面禁雷公约》的谈判进程,并以观察员身份积极参加相关会议。

    作为中国地雷政策的组成部分,中国政府认真履行承诺,积极开展人道主义扫雷援助,帮助其他雷患国家摆脱这一梦魇。1997年12月国家主席江泽民郑重宣布:“中国十分重视扫雷和有关国际援助问题,将积极参加国际扫雷行动”,1998年中国政府建立了“人道主义扫雷援助专项基金”,正式开展国际人道主义扫雷援助。

    中国拥有经验丰富、技战术先进的专业扫雷员。1993年至1994年、1997年至2000年,中国先后两次开展大规模边境扫雷行动,一大批扫雷员得到锻炼和培养,一系列探扫雷装备脱颖而出。2002年至2008年,中越勘界扫雷行动再次检验了这支专业扫雷队伍的战斗力。

    “让中国的扫雷技术和装备为全人类造福,中国政府责无旁贷”,正是怀着这样坚定的决心,中国政府在12年里走出了一条从无到有、从单一到多元的人道主义扫雷援助之路。

    从1998年到2010年,中国的援助已从向联合国地雷基金捐款这样的单一手段,发展到举办培训班等多种援助方式。迄今为止,已有来自安哥拉、卢旺达、黎巴嫩、苏丹、阿富汗、伊拉克、柬埔寨、秘鲁等亚、非、拉近40个国家的200多名扫雷手从中国学成归国,成为所在国的扫雷骨干。

    1998年,中国捐赠给其他国家的扫雷器材都是进口产品,而到2010年,中国自己研制、自行生产的探扫雷器和防护装具已在埃塞俄比亚、纳米比亚、莫桑比克、泰国、布隆迪、几内亚比绍、埃及、斯里兰卡等20多个国家的扫雷行动中发挥重要作用。小到单人器械,大到扫雷车等机械装备,中国的扫雷装备安全、可靠、高效的品质受到受援国的一致好评。

    1998年,中国扫雷人员还在研究、学习国际人道主义扫雷标准。而到2010年,中国的扫雷教员已两赴东非的厄立特里亚,深入邻国泰国和斯里兰卡进行实地扫雷教学和考察。外国学员不仅见识了中国扫雷教员的真本事,更感受了中国人民的友好情谊。

    回顾12年中国开展人道主义扫雷援助的实践,中国政府从无到有、不断努力,树立了“中国扫雷”的品牌,受到广大受援国和联合国的认可与好评。“中国面向发展中国家长期开展人道主义扫雷援助,是对全球地雷行动的宝贵支持”,这是负责协调全球地雷行动的联合国地雷行动处主任柯雷在2010年访华时,对中国特色扫雷援助的高度评价。随着中国的扫雷技术、装备和人员走出国门,向中国政府提出援助请求的国家逐年增加。中国政府开展人道主义扫雷援助,在实践自己庄严承诺和发扬国际人道主义精神的同时,也为推动世界地雷行动合作作出了自己的贡献。

    图为中国维和工兵战士在进行扫雷、战场区域清除训练。