把精准要义贯穿于脱贫攻坚全过程

    习近平总书记强调，脱贫攻坚，精准是要义。从精准识贫到精准扶贫再到精准脱贫，把精准贯穿于脱贫攻坚的全过程；坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”，把精准体现在脱贫攻坚的各方面。

    扶贫的对象是建档立卡户，脱贫的标准是“两不愁三保障”。对于脱贫，我们从一开始就制定了明确的标准，并在工作中严格落实，这就避免了吊高胃口、超过承受能力，也避免了降低标准、影响脱贫成色。在脱贫攻坚中，我国建立了五级书记一起抓、“中央统筹、省负总责、市县抓落实”、考核评估与督查巡查等工作机制，制定了包括财政、金融、土地、干部、人才等一大批含金量高、操作性强的政策措施，保障了脱贫攻坚战的顺利推进。

    易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的根本途径，是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”和标志性工程。要坚持搬迁安置与脱贫发展并重、政策供给与监督考核两手抓，围绕人往哪里搬、钱从哪里筹、地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村如何管等问题，狠抓政策设计、工作指导、资金供给、后续扶持、督促整改五个方面的工作。

    要加强与乡村振兴的有效衔接，巩固提升易地扶贫搬迁脱贫成果。要坚持分区分类精准施策，健全完善巩固脱贫政策体系、组织体系、投入体系和帮扶体系，在基础设施完善、公共服务提升、后续产业配套、搬迁群众增收、社会融入等关键领域做好有效衔接。支持东部地区产业向欠发达地区特别是大型安置区梯度转移，鼓励扩大这些地区的产品服务消费，推动产业扩大规模、优化升级，促进发展理念和发展方式转变，确保搬迁群众“稳得住、有就业、能致富”。

    （作者：郭兰峰，系国家发展改革委副秘书长）